孙虹

【摘  要】扬州是我国悠久的历史文化名城之一，在宋朝时代我国经济重心逐渐南移之后，一直是南方地区较为发达的城市之一。在改革开放以来，借助各方面的发展优势，扬州地区国民生产总值从各个城市排名50名开外，逐步提升到2020年的36位，整体发展速度较为迅速。但是在目前发展过程中，在产业结构优化和产业融合等方面还存在一些问题，对后续发展带来影响。

【Abstract】Yangzhou is one of the famous historical and cultural cities in China. After China's economic center of gravity gradually moved southwards in Song Dynasty， it has always been one of the more developed cities in the south. Since the reform and opening up， with the development advantages of various aspects， Yangzhou's GDP has gradually increased from ranking No.50 among all cities to ranking No.36 in 2020， with a relatively rapid overall development speed. However， in the current development process， there are still some problems existing in the optimization of industrial structure and industrial integration， which will affect the follow-up development.

【关键词】扬州;产业结构;产业融合

【Keywords】Yangzhou; industrial structure; industrial integration

【中图分类号】F327                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0032-02

1 引言

产业结构调整对地区经济发展和潜力挖掘具有重要影响，在对产业结构进行调整和优化的过程中，必须充分考虑历史发展变迁和未来趋势。本文在对改革开放以来扬州市产业结构变迁过程进行简要总结的基础上，对其产业结构现状进行简要分析，结合世界经济发展形势和扬州市产业结构自身特征，提出了产业融合的发展方向，以期通过这方面的理论指导，为扬州市经济改革和相关产业发展提供参考。

2 扬州市产业结构变迁

2.1 产业结构变迁的过程

扬州市产业结构变迁是与改革开放进程保持同步发展的，尤其是作为重要的沿江城市，扬州虽然在改革开放初期依然是以第一产业发展为主，重点解决温饱问题。但是在1985年前后，第一产业的比重就开始呈现下降的态势，而第二产业的比重则不断上升。至1995年左右，第一产业的比重由改革开放之前的43%下降至15%左右，第二產业的比重则提升至56%。至2000年前后，整体结构基本保持稳定状态，三产比例大致在10∶50∶40上下区间浮动，其中第一产业基本保持缓慢下降状态，而第二产业和第三产业则是各有起伏[1]。截至2018年前后，三产比例大致为5∶48∶47，第一产业比重持续下降，第三产业比重也有小幅提升。

2.2 产业结构变迁的原因

产业结构变迁从根本上来说，是由于经济发展的驱动，但是就细分层面而言，其又有三个具体的方面：一是社会需求结构的变化，由于经济在整体层面不断变化，社会公众对不同类型产品的需求不同，在解决温饱问题之后，必然会追求更多精神生活层面的服务，以此驱动了产业结构逐步发生变迁;二是政策方面的推动作用，在社会主义市场经济体制下，区域性经济发展必然是以整体发展方向为先导的，政策推动对产业结构变迁具有重要的影响作用;三是人类对利益的追求，由于不同产业之间创造价值的效率具有明显差异，因此，不断驱动着社会资源从第一产业不断朝向第三产业流入。

3 扬州市产业结构现状

3.1 现有产业结构概况

在改革开放40多年以来，扬州市产业结构整体上不断处于变迁的历程中。近年来，由于经济发展整体影响，现有产业结构在比例上基本保持较为稳定的状态。据统计，2018年扬州市地区生产总值为5466亿元，三次产业结构的比例约为5∶48∶47[2]。根据经济学相关理论分析，扬州市目前处于工业化后期阶段，在整体上来说，工业方面所占比例较高，第三产业所占比例有待于进一步提升，以此才能够逐渐朝着发达地区的目标迈进。就具体发展形势而言，形成了以汽车、机械、建筑、旅游和软件信息为主的五大基本产业，确保了在较长一段时期内，扬州市经济发展能够保持较为稳定的发展状态。

3.2 产业结构的亮点

扬州市在改革开放以来一直保持较高的发展速度，尤其是在城市经济发展中，其整体排位一直保持稳定的上升态势，这与其产业结构层面的亮点有着直接性的关系。就近几年来说，经济产业发展的特征主要集中在如下几个方面：一是在区域经济发展层面，主动向长三角经济带推进，不断提升新型城镇化的推进速度，在推动宁镇扬同城化的同时，积极打造具有自身特色的生态宜居城市;二是依旧大力坚持改革开放政策，扩大招商引资力度，在不断提升投资项目成效的同时，有效拉动内需同步发展;三是在整体上产业经济能够保持稳定的增长状态，第三产业比重逐步得以提升，以此有效推动了产业结构的优化;四是在各个方面的共同推动下，产学研合作不断得以深入，科技创新能力不断增强，为产业优化提供了强有力的支撑。

3.3 产业结构中的问题

虽然扬州市产业结构不断朝着合理方向发展，但是在目前发展过程中，依然存在部分问题，对后续发展产生了一定的负面影响。首先是三次产业的比例方面，第二产业占比依然较高，第三产业比例还有待提升。依据国际通行的划分标准，在扬州市人均GDP远超5000美元的标准下，其第三产业占比应当在50%以上，但是目前距离这一标准还有微弱的距离，并且在近年来，这一格局难以得到有效改善[3]。其次是扬州市重工业占比较大，电力、石化、钢铁、造纸等高耗能、高排放产业依然处于高速发展状态，绿色产业发展水平较低，在国家节能环保政策压力不断增大的背景下，产业结构调整已经成为必然趋势。最后是产业结构与就业结构之间发生了一定的偏离现象，在传统产业经济学理论中，三次产业之间的发展过程应当是逐步递进的，但是就目前形势而言，新增从业人员朝第二产业方向融入比重过高，第三产业新增就业人口与其所占比重不相符，这在未来将会阻碍经济的进一步发展。

4 产业融合发展方向

4.1 坚持一、二、三产业的有机融合

产业融合是现代社会经济发展的必然要求，在未来发展过程中，随着科技应用水平的提升，三次产业之间的融合力度将不断提升，产业之间的划分界限将不再明显。例如，在传统农业基础上发展起来的旅游农业，既能够提供基础的农产品，又能够起到为社会公众提供休闲娱乐场所的作用。同时，在其发展中还改变了传统农业从业人员的作业模式，由单纯的体力劳动变革为脑力劳动为主、体力劳动为辅的作业模式。在这种情形下，就要求在产业融合发展中，不能够在局限于传统的经济思维模式，而是要不断加大创新力度，促进一、二、三产业的有机融合。

4.2 提升传统制造业高端发展水平

传统制造业目前仍然是扬州市的重要支柱产业类型，确保制造业的稳定发展，是确保未来数年扬州市经济能够保持稳定发展的基本前提。但是在传统制造业发展中，政府依然要通过政策和市场两方面的引导，促进制造业不断朝着高端化方向发展。例如，在机械装备业发展中，要从单机生产朝向柔性化、多功能、复合型装备生产线转变，尤其是在人工智能等技术的全面支撑下，要能够有效规避传统制造业发展的弊端，将制造业与服务业有效衔接在一起，从而有效提升产业融合水平。

4.3 推动现代服务业集群式发展

现代服务业是未来扬州市产业结构调整的重要方向，是實现扬州市朝着发达地区迈进的重要支撑。但是在服务业发展过程中，必须充分重视其对第二产业和第一产业的带动作用。尤其是在第一产业发展中，虽然其目前所占据的比例不断下降，但是作为二、三产业发展的基础，不仅能够提供基本的生活保障支撑，并且在科技手段的支撑下，更是朝着多样化的方向发展，在休闲旅游、创意文化等第三产业发展中起着重要的促进作用。对于扬州市经济产业结构调整而言，必须要充分重视三次产业之间的有机结合，加大对现代服务业发展的支持力度，促进服务业朝着集群式方向发展，在内涵式的发展过程中，实现三次产业之间的有机融合。

5 结语

在未来城市发展中，产业融合的力度将会不断加大，三次产业之间的界限将会被进一步模糊，尤其是在人工智能和大数据等技术的支撑下，农业和工业发展不仅要依赖服务业的支撑，同时也会进一步拓展第三产业的内涵。这就要求相关部门在推动产业结构调整时，必须要不断加大创新力度，基于新型思维深入分析三次产业之间的关系，从而在更高水平上推动产业融合，在实现产业结构不断优化的同时，确保各个产业类型都能够保持同步发展。

【参考文献】

【1】彰显区域特色 深化产业融合 农村一二三产业融合发展之广陵实践[J].江苏农村经济，2015（11）：4-5.

【2】吴进红，解娟娟.产业结构变迁对扬州绿色发展效率的影响研究[J].扬州职业大学学报，2018，22（04）：1-5.

【3】陈伟，陆佳.扬州产业结构现状、问题及优化对策初探[J].统计与管理，2016（07）：103-105.