宗岩

（中国国家铁路集团有限公司货运部，北京100844）

浩吉铁路北起内蒙古鄂尔多斯境内浩勒报吉，终至江西省吉安，全长1 814.5 km，途径呼和浩特、西安、太原、郑州、武汉、广州、南昌7个铁路局集团公司，规划输送能力2亿t/年以上[1]。其货源地为山西、陕西、蒙西“三西”地区，主要去向为豫鄂湘赣4省。浩吉铁路的开通对全国煤炭产销体系和煤炭运输布局的优化调整有深远影响。

1 概述

作为世界上一次性建成里程最长的煤炭铁路专线［2］，浩吉铁路依托运输距离、运输时间和运费上的优势，在一定程度上解决了煤炭供需地域的错配问题，对实现煤炭资源的优化配置具有积极作用。但目前其支线铁路、车站货场等配套设施仍不完善，通道能力未能充分发挥，如何实现浩吉铁路煤炭集疏运系统优化至关重要。

现阶段，有关浩吉铁路的研究多集中于现状及影响研究。文献[3-4]分析了浩吉铁路的开通运营对江西省电煤控价保供、燃料对标、煤炭供应格局等方面的影响；文献[5]从国家能源集团角度定量分析了浩吉铁路与现有北煤南运通道运价，并对浩吉铁路运输时效性和可靠性进行了定性分析，并指出国家能源集团应与浩吉铁路互联互通，实现双赢；文献[6]从水路煤炭运输角度对比分析了浩吉铁路与水路运输的运价、效率等，得出浩吉铁路对水路煤炭运输市场的冲击在短期内影响不大的结论；文献[7]从供给侧改革角度分析了我国煤炭运输的原有格局，并总结了浩吉铁路在煤炭供给侧改革中的作用，认为浩吉铁路的开通在煤炭从优势产能地区向华中地区的转移过程中起到“加量、分流、提速”作用，对正在进行的供给侧改革起到了保障作用。

目前，针对浩吉铁路的研究往往选取某个侧重点，从整体考虑浩吉铁路煤炭集疏运系统优化的研究不多。文献[8]提出浩吉铁路投运初期面临的四重困境——配套之困、资源之困、调度之困、市场之困，认为其集疏运系统仍待加强；在浩吉铁路运营中，有必要采取相关措施实现集疏运系统优化。文献[9]从需求角度选取鄂湘赣地区的煤炭需求作为研究对象，从煤炭市场消费源头分析浩吉铁路煤炭运输类型，并在此基础上重点分析区域煤炭运输需求量，为浩吉铁路的市场化发展提供参考；文献[10]以浩吉铁路为依托，开展浩吉铁路助力陕西煤业化工集团有限责任公司高质量发展的研究，提出建设发展现代煤炭物流产业、建设大物流体系，从运输方式协同建设“公铁水”联运系统角度等入手构建现代物流体系。

从浩吉铁路集疏运现状入手，分析沿线煤炭供需形势，引用改进后的柯布-道格拉斯生产函数计算总结其运输成本优势，从集、疏运两端分析其存在的问题，并提出促进集疏运系统优化建议，旨在实现浩吉铁路的系统化可持续发展，填补浩吉铁路集疏运系统优化的研究空白。

2 浩吉铁路集疏运现状

2.1 集运系统建设情况

浩吉铁路的货源地主要为“三西”地区，集运系统可分为内蒙古鄂尔多斯段、陕北榆林段、山西段3个部分。

内蒙古鄂尔多斯段集运系统包括联络线3条（至东乌铁路及新上线）、集运线1条（浩勒报吉北集运线）。陕北榆林段集运系统包括联络线1条（至太中银铁路）、集运线1条（靖神铁路）、专用线14条。山西段集运系统包括联络线1条（至南同蒲线）、集运线1条（管头河津西集运线）、专用线1条（王家岭煤矿专用线）。目前集运端的联络线、靖神铁路［11］、海泽滩靖东物流专用线已经建成（见图1），其余项目尚未建成。

图1 浩吉线集疏运系统规划示意图

2.2 疏运系统建设情况

浩吉铁路货物去向主要为豫鄂湘赣4省，疏运系统可分为河南、湖北、湖南、江西4个部分。

河南段规划与陇海及宁西线的联络线2条、储配煤基地2座、疏运线1条、专用线1条。湖北段规划与焦柳线、汉丹线及长荆线的联络线3条、储配煤基地5座、专用线13条。湖南段规划与京广线的联络线1条、煤炭集运站2座、专用线6条。江西段规划与沪昆线及京九线的联络线3条、储配煤基地5座、专用线13条。目前联络线除陇海线外均已建成开通，本线疏运端只建成了湖北华电江陵发电厂、国家电投集团江西电力有限公司分宜发电厂2条专用线，其余项目尚未建成。

2.3 运输情况

从2020年上半年情况看，浩吉铁路煤炭运量约1 100万t。从集运端看，以陕煤为主，运量占比90%，蒙煤运量占比约10%。从疏运端看，到达湖北省运量占30%，湖南省占27%，江西省占40%，河南等其他地区占3%。由于本线疏运端只建成2条专用线，到达量以下线为主。

3 浩吉铁路沿线煤炭供需形势分析

3.1 集运端煤炭供给形势

浩吉铁路集运端货源中，蒙煤主要来自鄂尔多斯呼吉尔特和纳林河矿区，产能约7 000万t，但煤矿多为配套项目供煤及到港口下水，经浩吉铁路运输的煤源不足。预计2021年可供煤源约2 000万t，远期约3 500万t。

图2 “三西”煤—海进江路径与浩吉铁路路径对比示意图

陕煤主要来自陕北榆横和榆神矿区，上述矿区涉及煤炭资源超1亿t，但由于煤矿建设相对缓慢，实际产能有限。预计2021年榆林段可供浩吉铁路运输的煤源约4 000万t，远期约6 000万t。

晋煤主要来自中煤集团王家岭矿，该矿区年产量约600万t，目前主要为地销。后期与浩吉铁路连通后，预计可供浩吉铁路运输的煤源约300万t。

3.2 疏运端煤炭需求形势

浩吉铁路疏运端主要辐射“两湖一江”地区。在煤炭生产和煤电行业去产能、长江经济带由开发主导转变为生态主导等新形势下，浩吉铁路疏运端煤炭市场产运需格局发生着深刻变化［12］。“两湖一江”地区煤炭产能大幅下降，煤炭消费需求逐渐恢复增长，煤炭调入压力增大。

湖北省年耗煤量约1.2亿t，外省调入量1.15亿t。其中铁路调入约5 700万t、占50%，煤源主要来自陕西、晋东南、河南省。水运调入约3 800万t、占33%，煤源主要来自环渤海港口下水煤，少部分为南方港口进口煤。汽运调入约2 000万t、占17%，煤源主要来自安徽、河南邻省。

湖南省年耗煤量约1亿t，外省调入量8 200万t。其中铁路调入约3 300万t、占40.2%，煤源主要来自陕西、晋东南地区。水运调入约4 700万t、占57.3%，煤源主要来自环渤海港口下水煤，少部分为南方港口进口煤。汽运调入约200万t、占2.5%，煤源主要来自邻省。

江西省年耗煤量约8 200万t，外省调入量7 800万t。其中铁路调入约3 350万t、占43%，煤源主要来自陕西、晋东南地区。水运调入约4 000万t、占51%，其中环渤海港口下水煤约3 000万t、占75%，南方港口进口煤约1 000万t、占25%。汽运调入约450万t、占6%，煤源主要来自安徽等邻省。

从后期形势看，随着煤炭去产能的推进，“两湖一江”地区本省煤炭产量将继续减少，外省调入需求将继续增加。浩吉铁路2020年底将建成荆州煤炭储运基地、荆门国际内陆港作业区专用线，本线疏运能力将进一步提升，可以承担更多的直达运输需求。预计2025年浩吉铁路运量有望达到1亿t。

4 浩吉铁路集疏运优势与不足分析

4.1 优势分析

浩吉铁路开通后，最大优势在于压缩了煤炭从“三西”地区直达“两湖一江”地区的运输时间和运输成本。

浩吉铁路开通前，“三西”煤炭到达“两湖一江”地区主要通过海铁联运方式。煤炭通过海铁联运进入“两湖一江”地区，先需通过大秦线、唐呼线、朔黄线等运至北方港口，然后下水运至长江入海口，过驳换船后逆江而上运至长江沿岸用户，江西和湖南部分省需再次过驳换船沿内河运至用户。全程运输时间约为

15 d。

浩吉铁路开通后，沿线矿区的煤炭可通过铁路直达“两湖一江”地区，尤其可以实现煤矿至用户点对点铁路直达运输服务，全程运输时间仅需2 d，大幅压缩了煤炭的运输周期，提高了运输效率［13］。

运输成本方面，浩吉铁路开通后既缩短了运输距离，又节省了运输时间，因此在计算运输成本时需考虑运输时间因素。由于煤炭是对时间敏感性较弱的货物，其煤炭运输时间成本应综合考虑其加速周转、及时投用后降低经济损失、节省资金成本来考虑［14］。如不考虑运输时间，煤炭由“三西”地区至湖北、湖南省经浩吉铁路直达的运输成本比海铁联运要低，至江西省要高。但如考虑运输时间，根据实际生产数据，经估算，煤炭由“三西”至“两湖一江”经浩吉铁路直达的运输成本比海铁联运平均低8%～10%，具有较好的成本优势。

4.2 不足分析

从集运端看，浩吉铁路干线和联络线建设进展顺利，但本线集运站和铁路专用线建设进度明显滞后，致使目前本线集运能力不足，货源过于依赖集运线和地方铁路。目前内蒙古呼吉尔特和纳林河矿区煤炭面临到港下水和地销的竞争，陕北榆横和榆神矿区煤矿建设相对缓慢，产能有限，经浩吉铁路运输的煤源不足。

从疏运端看，线路配套的煤炭储配煤基地因土地、环评等制约因素，多处于规划、设计、待批、建设初期阶段，短期内无法形成疏运能力，目前浩吉铁路本线疏运端只开通了湖北华电江陵电厂、国电投分宜电厂2条专用线，导致目前浩吉铁路本线疏运能力有限，到达需求多以下线需求为主，运量增长受制于既有线能力，不能发挥浩吉铁路大能力通道作用，无法充分满足“两湖一江”地区旺盛的用煤需求。

5 浩吉铁路集疏运系统优化建议

浩吉铁路作为北煤南运的重要通道，对于优化我国煤炭运输布局，保障煤炭供给安全，降低煤炭综合物流成本具有非常重要的作用。为进一步完善浩吉铁路集疏运系统，充分发挥其大能力通道作用，提出以下优化建议：

（1）加快浩吉铁路集疏运体系建设。集运端重点加快中煤纳林河、兖矿营盘壕等煤矿、集运站及专用线项目建设，同时加快与包西线的联络线建设，引入陕北地区其他煤源，增加发运货源。疏运端重点加快荆州煤储基地、荆门国际内陆港、河南宛西电厂等项目建设，增加本线疏运能力，同时加快与长荆线、陇海线等既有铁路的联络线建设，增加疏运去向。

（2）多措并举吸引集疏运增量。支持陕煤外运，对陕煤到“两湖一江”地区的运输加大运力支持力度，主攻陕北煤炭增量。灵活实施点到点项目，合理扩大运输范围，吸引内蒙煤炭南下增量。利用浩吉铁路煤炭直达运输优势，积极引导“三西”地区到“两湖一江”地区的煤炭由海进江向铁路直达转移。

（3）加强技术装备保障。据预测，浩吉铁路2021年运量有望达到5 000万t，2025年前有望达到约1亿t。根据运量需求，相应配置足量的机车车辆。考虑到陕北和蒙西地区煤炭普遍为高热值煤炭，煤质偏轻，需相应配置容积更大的车体加高车辆，同时本线以C80/C96型敞车为主，下线应以C70型敞车为主。

（4）开发浩吉铁路集疏运信息系统，优化运输衔接。构建铁路、煤炭发、收货单位的统一信息平台，使浩吉铁路集疏运全过程的信息公开、透明，加强信息沟通，降低协调成本，实现集疏运各环节的无缝衔接，提高浩吉铁路集疏运效率。