何伟 贾仁甫 丁万超 李伟铜 杨凯

摘要：江苏省农民用水协会发展迅速，协会发展的难点从组建转向了运行，数量众多的新增协会急需运行经验指导，为了促进省内农民用水协会可持续发展，解决运行难点，形成引导效应，对示范协会进行成功经验总结是有必要的。

Abstract： Jiangsu Province Farmer Water Association has developed rapidly. The difficulty of the development of the association has changed from establishment to operation. A large number of new associations urgently need operating experience and guidance. In order to promote the sustainable development of the Farmer Water Association， it is necessary to solve operational difficulties， form a guiding effect， and summarize successful experience of the association.

关键词：农民用水协会;经验总结;运行难点

Key words： Farmers Water Association;summary of experience;operational difficulties

中图分类号：S27                                          文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）29-0204-03

0  引言

近几年来，我国农民用水合作组织得到了迅猛地发展，为解决灌区小型水利工程管理主体“缺位”问题，提高水资源利用效率，减轻农民的负担，减少或消除农民之间的争水冲突，供应农田用水，解决农田灌溉问题，节约农业劳动力投入，提高弱势群体灌溉用水的获得性，拓宽投入渠道，推动农民增产增收，促进农业节约用水，完善农田水利工程建管机制，实现水资源的优化配置等方面取得良好效果。

据水利部统计，截至2014年，全国成立的以农民用水户协会为主要形式的农民用水合作组织累计达到8.34万家。2018年，农民用水合作组织管理的灌溉面积约0.189亿hm2，全国有104个农民用水合作组织被评定为国家农民用水合作示范组织。目前，江苏省规范组建农民用水合作组织2189个，累计有18家农民用水合作组织被认定为全国农民用水合作示范组织，其中2018年新增11个，居当年全国第三。虽然江苏省农民用水合作组织发展取得了一些成绩，但也在不同程度上存在着管理模式落后、管理水平较低、用水成本偏高、运行经验缺乏等问题。……