摘要：为体现公共数字文化服务的多元化格局，增强政府的服务能力和服务水平，必须不断为政府和群众之间的沟通交流提供更多渠道，让群众切实全面参与到公共数字文化建设中去。本文根据网络调查法，对我国群众参与公共数字文化建设的现状与公共数字文化建设中出现的问题进行分析，并对群众参与公共数字文化建设的路径进行探讨。

关键词：公共数字文化建设 现状 问题 路径

当前，我国社会的主要矛盾发生了变化，群众在精神文化层面的需求也逐渐变得多元化。因此，公共文化服务更加需要适应当前的社会需求，不断创新，以此推动公共文化服务的发展，满足人民群众的精神文化需求。互联网发展至今，技术已相对成熟，人们获得有关文化信息的途径更加方便快捷，因此，网络上产生了许多不同形式的文化信息。其中有的是弘扬正能量的，也仍有相当一部分存在着低俗化、娱乐化等问题。都说网络是一把双刃剑，但是如果有关部门加强对互联网的监督，注重对群众的正确引导，就能够在网络时代社会背景下弘扬更多的正能量，减少低俗化的信息流入市场的机会。这就需要有关部门强化主流媒体的影响力，同时积极利用新媒体的力量来提高文化服务的质量和水平。

一、当前公共数字文化建设现状

现阶段，我国开始大规模进行一些公共数字文化的重点建设项目，还设立了试点示范城市，先在试点城市中进行实践，再对这些实践活动进行总结，得出实践经验，最后再将这些经验传授给其他城市。像这样的信息资源共享工程如数字图书馆的推广等，在社会上取得了很大反响，许多地方政府都积极响应号召，纷纷建立起了公共数字文化的服务平台。但伴随着这些服务平台的建立，同时也产生了许多问题。例如，地方的公共数字文化服务建设都有各自的标准，所建立的数字文化服务平台其服务质量参差不齐，一些质量较高、内容多元化的公共数字文化服务平台，大多集中于省会或者一些经济较为发达的城市，而一些财政支持力度不够，以及公共文化服务基础等方面都相对落后的小城市及一些乡村地区，就会出现文化服务资源开发不利，基础设施不完善等问题。一些人不仅不能参与到文化资源共建共享中，甚至连一些必要的精神需求也得不到满足。因此，一些乡村地区和小城市的数字文化服务建设的成效并不如意，地方政府需要做的是进一步加强公共数字文化服务体系建设，为这些基层文化方面的服务工作提供一定的政策指导。此外，还需要加强数字文化服务的推广宣传活动，通过这些具体措施来实现政府服务供给与群众文化需求的精准对接。

二、公共数字文化建设实践中存在的问题

虽然各地都对群众参与的公共数字文化建设进行了一定程度上的积极探索，但在实践的过程中，仍然产生了许多问题。例如，群众参与的渠道建设不够完善，公共文化的权利意识大规模缺乏，公民在参与活动时缺少相关的指导等。种种问题都最终使得群众参与的规模和程度大幅度降低。

（一）群众参与机制不够完善

改革开放以来，我国的公共文化事业在不断进步和发展，公共图书馆的数字化建设也步入现代化的进程。在公共图书馆数字化建设的过程当中存在着很多问题，其中就包括群众参与机制不完善。一些地方图书馆在公共数字文化建设中还站在传统的立场上以自身为中心，没有调查群众的真正所想、真正所需，导致数字化图书馆流于形式，利用率不高。可见，群众参与不够导致数字化公共文化事业发展受到一定的阻碍，相关人员要制定相关的策略来促进数字化服务机制发展，从而来提高群众参与度。在图书馆数字化的进程中，图书馆应当积极鼓励群众建言献策，主动参与到公共数字文化建设中来，要根据群众的实际需求设置公共图书馆的数字化平台，优化自身服务。随着数字化时代的到来，群众通过数字化的服务平台来对公共图书馆内的藏书进行查找，可以节约时间、提高效率。

（二）公共数字文化平台建设不完善

目前，我国公共数字文化建设在不断地进步和发展，但在服务方面还存在着一些问题。由于一些公共数字文化平台对日常运营和维护概念意识并不是很强，导致群众对一些网站导航分类结构并不是很满意。这类问题的存在使公共数字文化平台的资源很难达到最大的利用率，群众也难以体验到公共数字文化平台的优质服务。如果人们的使用满意度不高，那么这些公共数字文化平台将很难达到预期的效果，也就失去了它本来的意义。有许多公共数字文化服务App都存在着同样的问题，如虽然有效地整合了全国文化服务机构的信息和资源，但是却只有很少一部分的功能能够支持用户对这些机构信息进行反馈。用户不仅不能够很好地使用这些平台的纠错反馈机制，也不能在这些平台举行活动时，便捷地进行线上报名。

（三）公共数字文化平台的宣传力度不够

目前，数字文化服务平台的影响力仍然不大，根据一些调查结果可以看出，公共数字文化服务平台的影响力指数还未达到预期的效果。比如说，对比全国十大博物馆等官方微博来说，公共数字文化服务平台的吸引力指数还是较低的。从另一个角度来说，媒体的推广也不够，媒体在对公共数字文化服务平台进行推广时，没有做到成功吸引群众的眼球。除此之外，国家对网络数字文化平台建设还没有足够的重视，群众对相关内容进行搜索的时候，只能查到少量的相关信息。由此可见，对于公共数字文化服务平台宣传不到位，这也导致公共数字文化服务平台发展不太乐观的局面。

（四）群體协作机制不健全

目前为止，如果在我们常用的社交平台中搜索图书馆三个字，跳出来的将不会是公共数字文化图书馆，而是粉丝量较多的一些图书馆贴吧，或者是中国国家图书馆、一些省会图书馆等较有名气的图书馆。根据相关数据统计，公共数字图书馆在网上的活跃度不高，同时也没有官方的经营，网络上呈现的公共数字图书馆的相关内容都是由兴趣小组自发进行的，没有进行官方的宣传，因此也就没有得到系统性的管理，进而导致群众对公共数字图书馆的信任度也不高。此外，公共数字图书馆的读者群也是由兴趣小组自发建立的，这就构成了群成员以及管理员之间的悬殊差距。这些问题的存在都导致公共数字图书馆不能为群众提供优质便捷的服务。同时，部分公共数字图书馆还存在着群规群约缺失的问题，这对兴趣小组的运营有很大的不良影响。因此，目前的公共数字文化建设仍然需要社会各个阶层的共同努力。

三、完善群众参与公共数字文化建設的路径

公共数字文化服务承袭了互联网的互动性特征，它打破了传统意义上的公共文化服务所缺乏的交流合作瓶颈。要想进一步完善公共数字文化服务的社会参与体系，就应该不断地拓宽政府与群众进行沟通的渠道，并且推进政府和群众进行合作的新型模式。

（一）拓展政民交互渠道

公共数字文化服务应当以群众的需求为基本出发点，建立一套能够衡量公众满意度的评价机制，在进一步了解群众需求的前提下，以现有的基础设施进一步优化资源配置。当前，政府应该想尽办法找渠道来增加政府和群众的沟通次数，并且创新服务评价机制，以此来确保政府与群众沟通的多样性和及时性。这样就能够做到实时对政府进行监督评价，也能够方便政府迎合群众的需求，提供更高品质的服务。此外，政府也应当将公众的满意度纳入公共数字文化服务的质量评价考核中，并建立一套科学合理的考核标准，最后通过投票的方式，定期展开满意度的调查，并且在大数据的基础上进行分析，构建一个完善的大数据分析系统。

（二）推进政社合作模式

在目前服务型政府改革的背景下，政府的职能也逐渐发生了变化。首先，公共文化服务机构应该主动与高校或者一些文化企业进行合作，开展公共数字文化产品方面的技术研发，并且对公共数字文化设施的委托经营管理模式进行新的探索。其次，应当培养一些社会组织，让这些社会组织承担政府的一部分职能，政府需要简化登记程序，建立健全内部治理结构，从而为专业化的文化社会组织提供帮助，推动他们进一步发展，同时也要对这些社会文化组织进行严格的监管。

（三）完善群体协作模式

公众在参与过程中，由于个体存在差异性，导致他们反馈的信息也都存在着差异性，建立一个有效完善的群体协作模式，以此来减少群众反馈中一些不积极的反馈，可以加强政府和群众之间的交流，确保交流的价值和效率，也能够进一步激发群众与政府进行交流的积极性。志愿者团体就是公众在参与过程中，由于某个共同目标而聚集在一起形成的团体。因此，为了充分促进成员间有序、高效的协作，确保全体成员都能够参与到公共数字文化的建设中，群体成员之间就可以通过社交平台等来举办活动，并且制定一系列的规则。如在知乎这一平台，如遇到有争议的内容会启动众裁机制，最终由众裁官投票决定该内容是否违规，如违规便会遭到处置。众裁官的选拔取决于用户的信誉度和活跃度，并且独立于知乎团队之外。此外，成员间应保持一个良好的交流环境和秩序，也就是说要公平对待，让每位成员都有机会阐述自己的观点，并且不打击其意见的独立性和真实性，结束之后将成员的意见整理归纳，并提交给相关的服务机构，以便参考改进。

四、结语

实现中华民族伟大复兴要求建设文化强国，推动中国特色社会主义不断发展。要完善公共文化服务的体系机制，推动实现公共文化服务建设的标准化和均等化，进一步提高公共文化服务的覆盖面和适用率，全面推动文化事业进步发展。建设公共数字文化服务是符合社会主义文化强国这一时代要求的，是以人民为中心，以创新为动力，以开放为目标，以人才为根本的一项好的制度。

（作者简介：王乐雅，女，本科，缙云县文化馆，馆员，研究方向：公共文化服务）

（责任编辑 刘冬杨）