摘要：本文围绕发挥文化资源共建共享，从统筹资源、完善各项管理制度、加强管理员队伍建设等角度入手，分析如何充分发挥农家书屋的作用。

关键词：农家书屋 管理模式 文化惠民

为进一步促进农家书屋的良性发展，发挥县级图书馆自身文献资源的优势，完善农村公共文化服务体系建设，应积极探索农家书屋管理模式，满足农民多样性的阅读需求，大力开展农家书屋这项文化惠民工程，推动社会主义新农村建设，以真正达到文化信息资源共享。

一、统筹社会资源，推进农家书屋稳步发展

（一）按照上级农家书屋相关文件要求，县级图书馆在做好农家书屋基础设施建设的基础上，严格遵守相关政策法规，积极申请相关部门资金支持，为农家书屋建设提供有力保障。

（二）按照“资源共享、优势互补、互利互惠”的原则，加强农家书屋基层设施建设，调动社会各界力量，县、乡、镇、村统筹管理，密切配合，统一资源，对外开放，达到文化信息资源共享，达到全县各行政村按标准实现农家书屋辖区内全覆盖。

（三）积极向国家、省、市、县各级财政申请农家书屋专项资金，购置农家书屋所需图书配发到各乡镇、村，为每个村配置书架及农业科技方面的图书，并根据当地农民阅读需求，定期更换图书，按要求做好农家书屋建设工作。

二、加强组织建设，提高管理水平，科学规划管理，是农家书屋建设的可靠保障

县级图书馆针对全县各乡镇每个农家书屋的不同特点和实际，加强组织建设，确定各乡镇主管文化工作的领导和本村支部书记为农家书屋的负责人，每个农家书屋都配有具备初中以上文化程度，有责任心、有事业心，并有一定管理能力的专职管理员，使全县农家书屋真正做到有人过问、有人负责、有人管理，确保农家书屋建一个，成一个。

针对农家书屋制度根据实际情况制定相应的规章制度，做到各尽其责，落实到人。对前来借阅的村民做好借阅登记，定期整理借阅统计数据，及时掌握农民需求，出台借阅服务制度、读者借阅须知、管理员规定等配套制度，为农家书屋今后的发展打下良好基础。

县级图书馆定期对各乡、镇、村农家书屋管理员进行业务培训，聘请专业图书馆技术人员亲自授课指导，对管理员进行培训，对书籍的分类、收藏、管理等进行专业指导，制定各项管理制度，提高农家书屋图书管理人员的业务水平，全面推进农家书屋建设工作呈现稳步发展的态势。

农家书屋实际建设过程中，县级图书馆结合当地农村地域特色，找准农民阅读兴趣点，通过开展活动和送书上门等形式，帮助村民致富，调动农民阅读积极性。在做好农家书屋管理制度、图书管理员岗位责任制、农家书屋管理员工作细则、村民借阅制度基础上，书屋以“借阅有程序，本本有去处”为原则，并制订借书登记簿、阅览登记簿，做好相关借阅记录，对各类书籍分门别类陈列，便于村民借阅。

三、加大农家书屋宣传力度，充分发挥农家书屋的功能

随着全民阅读活动的深入开展，越来越多的农民加入阅读队伍，他们渴望知识，吸引他们走进图书馆，享用图书馆高品质的阅读服务，就要通过农家书屋活动宣传、发动、组织实施、活动组织扩大图书馆的影响，吸引更多人了解农家书屋，喜欢上农家书屋，并通过实际发挥农家书屋的作用，使他们切实感受农家书屋带来的好处。

（一）通过广播、电视、网络等新闻媒体加大宣传力度，倡导全民参与读书活动，丰富农村群众文化生活，开展送书下乡以及各种图书阅读宣传活动，扩大农家书屋影响力，从而吸引更多农民有效利用文化资源并发挥其作用，最大限度地促进农村经济持续稳定发展。

（二）舉办形式多样的农家书屋阅读活动及各类阅读赛事，通过宣传，各参赛选手和相关人员有机会经常光顾书屋，使人们从农家书屋中寻找知识，寻找答案，提高自身素质。

四、加强辅导，做好农家书屋建设和管理员的培训工作

利用定期与不定期相结合的方式，对农家书屋管理员进行辅导和培训，将他们选送到市图书馆或同级文化机构培训学习。加大对文化信息资源共享工程基层服务点的工作人员进行业务培训和考核，派专业技术人员深入到各乡、镇、村农家书屋进行业务辅导和培训工作，对分馆工作人员的技术辅导和服务工作图书采编、上架等业务工作，并定期聘请市馆专业人员前来讲课、示范，做好科技书、工具书、重要文献、地方文献的入藏工作。

五、农家书屋建设中存在的主要问题

经过几年实践摸索，县级农家书屋的运转已经走上正常轨道，各级政府及相关部门通过对农家书屋的系统建设，图书配送，极大地满足了农民在农闲时节的阅读生活，拓宽了农民发家致富的渠道，提升了农民群众的精神文化需求，真正做到服务基层、服务农民，使农家书屋充分发挥作用，进一步推进农家书屋这项文化惠民工程，推动社会主义新农村建设。现如今，农家书屋建设取得了阶段性成果，但也存在着许多问题有待解决。

（一）财政保障机制不完善

贯彻落实农家书屋相关文件精神不到位，经费投入不足，有贯彻落实的明确方案和措施，农家书屋工程建设中的突出问题没有得到有效解决。各乡、镇、村农家书屋图书量远远不能满足农民阅读需求，种类不丰富、偏少，图书更新缺乏投入保障机制。目前，建议将农家书屋建设配套资金纳入财政预算，为农家书屋工程建设提供了保障。农家书屋作为公益事业，其建设主要依赖政府资金，其运行和管理则有赖于各级财政合理分担，配套资金基本到位，只有农家书屋从基础设施、图书种类、数量各方面得以保障，方能解决运行当中出现的实际问题，最终才有望实现真正的文化惠民工程。

（二）农家书屋功能不完备

农家书屋形式比较单一，大部分地方书屋建设质量达标，管理和使用规范，但是，也有的地方还不能完全达到标准。图书种类结构与当地群众的现实需求没有契合。要按照广大群众的实际需求调整出版物的结构和数量，适当增加少儿类、生活类、文学类等群众欢迎的出版物比例和数量，满足群众需要，针对农村老人和儿童较多的现状，适当增加少儿类、生活类和文学类的书籍，以满足群众实际需求。

（三）管理员补贴、书屋维护和出版物更新等配套资金落实不到位

各地专职管、兼职管一些管理员和村干部反映，目前管理员补贴、书屋维护和出版物更新等配套资金都没有具体的安排，致使管理员工作积极性不高。应加强财政保障力度，切实将管理员补贴、书屋维护、出版物更新等经费列入财政预算，保障农家书屋长效运行。

六、今后的发展方向

现如今，步入新时代，农家书屋作为农民阅读和文明休闲的重要阵地，已进入稳步发展阶段，面对新时期、新形势，农民对图书馆阅读服务效能也产生了许多新需求，农家书屋今后的发展方向尤为重要，健全公共文化服务体系，完善各项管理制度，加强管理员队伍建设，在管理服务上下功夫，充分发挥农家书屋作用。

（一）在“建”上上档次，在“管”上见水平，在“用”上见实效

从任务目标、建设标准、经费落实等方面提出硬性要求，必须在“建”上上档次，在“管”上见水平，在“用”上见实效，在丰富文化生活、提高科技素质、促进农业生产发展等方面发挥重要作用，认真贯彻落实农家书屋相关决策部署，进一步加强农家书屋建设，拓宽阅读环境。从田间到地头都可以成为阅读空间，有针对性的农业科技书籍更有助于激发农民读者的阅读兴趣，从而提高农业文献资源的利用率。要增强农家书屋在群众中的辐射力、影响力和凝聚力，让更多农村群众享受到文化惠民成果，以此促进各地农家书屋工作平衡发展。

（二）坚持以点带面，有效探索图书更新的思路和方法

首先要创新思想，把握好农家书屋发展方向。农家书屋的服务对象是农民，如何有效利用文化资源更好地服务农民，将成为新时期图书馆服务的重点。首先，为管好用好农家书屋，在农家书屋建立统一的服务网络，对农家书屋管理人员进行业务培训，进行系统操作指导，使工作人员掌握操作技能，利用网络资源解答广大农民朋友种植业、养殖业相关信息提问。其次，加强农家书屋管理员选聘和培训，积极选择热心公益文化事业的离退休教师、村干部、大学生村官担任农家书屋管理员。通过开展业务培训、演讲比赛、征文比赛、科技讲座等具有时代特色的阅读类活动，吸引广大农民走进农家书屋，通过阅读相关农业技术方面信息，为农民提供致富信息，引领广大农民走上发家致富奔小康的道路，使农家书屋充分体现出文化资源服务效能。

（三）多方合作，加大社会力量支持与投入

在农家书屋发展进程中促进农家书屋业务和管理水平提升。县级图书馆作为文化传承的重地，丰富图书的品种和数量，不断提高农家书屋建设质量和管理水平，引导阅读，推广阅读，以为农民提供最有力的保障和读者的信息需求为导向，以“资源共享、协调发展”为目标，充分发挥阅读推广和服务职能，为促进全民阅读发挥应有的作用，提高服务效能，切实推动农家书屋发展，以农家书屋为阵地，发挥其作用，为三农服务。

（四）加强管理，不断探索、推进农家书屋发挥作用

要创新思路，进一步加强农家书屋管理人员的岗位培训，建立完善的岗位规范，运用奖励、表彰等手段，提高工作人员综合素质，逐步建立起一支适应农村文化宣传工作、具有較高业务水平的管理员队伍。强化农家书屋设施、人员、经费的管理责任，落实资产管理责任主体，保证图书不缺损、基础设施不损毁、资产不流失，努力发挥农家书屋的长期效益。

新时期农家书屋已步入稳步发展阶段，逐渐完善、健全公共文化服务体系及各项管理制度，加强管理员队伍建设，充分发挥文化引领农村社会经济发展的作用，提高农家书屋服务效能，让农民从书本中得到知识并运用于实际中，农家书屋已成为农民闲暇之余的新去处，在那里查找所需文化科技知识，让广大农民朋友利用图书资源，武装头脑，提高农民文化水平，以文化科技兴农、发家致富。同时，进一步推进全民阅读深入开展，农家书屋已成为农村全民阅读的新阵地，广大农民通过到农家书屋学习新知识、新本领，俨然已成为广大农民朋友新时代的新时尚。

（作者简介：曲光耀，男，本科，农安县图书馆，副研究馆员，研究方向：图书馆学、图书管理）

（责任编辑 肖英奎）