周 圆

(华北电力大学，河北 保定 071003)

1995年，联合国第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》(1)对于第四次世界妇女大会通过的Platform for Action，联合国文件的中文译法为“《行动纲要》”，本文在引文时采用此译法，但在正文论述中仍然采用国内接受度比较高的“《行动纲领》”这一译法。，将“妇女与环境”确定为12项战略目标中的第11项，呼吁各国政府、国际社会和民间社会，包括非政府组织和私营部门，对“管理自然资源和保护环境方面两性不平等”采取战略行动[1]。

25年后，2020年3月2日，在纽约联合国总部举行的联合国第64届妇女地位委员会，对《北京宣言》和《行动纲领》的执行情况进行了审查评估，在会议通过的《政治宣言》中明确提出，以“政治意愿和坚定承诺应对所有12个重大关切领域现有和新出现的挑战以及仍然存在的执行差距”。“妇女与环境”依旧被视为重大关切领域，并且与新挑战中的气候变化议题息息相关：“将性别观点纳入环境、气候变化、减少灾害风险政策的主流，承认气候变化和自然灾害对妇女女孩，特别是弱势妇女女孩的巨大影响，加强妇女女孩应对气候变化和自然灾害不利影响的复原力和适应力，促进妇女参与并领导环境和气候变化问题的决策”[2]。

由此可见，“妇女与环境”这一重大关切领域，伴随以气候变化为代表的全球环境问题的客观发展，面临旧有差距和新生挑战的双重任务，深刻影响未来中国以及全球妇女发展。25年来，国际社会对“妇女与环境”的认识和理解日益深化，形成了关于性别与环境的系统性国际规范。……