刘世强

自特朗普2017年正式执政以来，美国在国际上不断“退群”、废约、推责，沿着单边主义、保护主义的道路越走越远。在新冠肺炎疫情全球流行的背景下，特朗普政府“脱钩”的步伐加速，不仅给国际社会带来难题和危机，也加速了世界的“去美国化”进程。

内病外治，美“脱钩”战略升级

冷战后，美国成为世界唯一超级大国。在美国的强力驱动下，全球化进程高歌猛进，人类历史一度进入美国治下的“单极时刻”。

然而，失去外部制衡和自我改革动力的美国，逐渐抛弃了长期坚守的战略审慎原则，肆意干涉他国内政，积极介入地区争端，极力推广美式制度和价值观，国家实力和国际形象过度透支。美国精英层对自身体制的深层问题缺乏清醒认知，放任实体经济与虚拟经济失衡，无视贫富差距扩大，致使社会矛盾加剧，民粹主义横行。

面對美国日益严重的内外失衡，特朗普政府没有展开深层体制变革和战略转型。相反，在民粹主义浪潮裹挟下，特朗普政府大搞内病外治，以零和博弈思维来看待美国与世界的关系。在特朗普政府看来，实现“美国再次伟大”的最好方式，就是通过“脱钩”来纠正既有的规则安排和政策错误，重建美国与世界的“互惠”和“对等”。因此，美国不断退出国际机构和多边协定，对主要贸易伙伴大打出手，对视为“敌人”的国家更是极限施压。

疫情暴发后，特朗普政府“脱钩”战略表现升级。面对疫情，美国没有积极加强国际组织能力建设，而是任性宣布退出世界卫生组织。……