郭承新

[摘 要] 党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利。国家监察体制深化改革、反腐败工作法治化规范化持续推进，全面从严治党正在由侧重治标向推进标本兼治深刻转变。文章首先阐述了当前党风廉政建设存在不足点，接着针对当前党风廉政建设面临问题提出解决建议。

[关键词] 国网；党风廉政；问题；监督实效

中图分类号：D267 文献标识码：A

2019年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中纪委三次全会、国网公司及省公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，落实公司年初职代会暨2019年工作会议要求，强化思想政治监督，提升日常监督和长期监督实效，加大正风肃纪力度，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动纪检监察工作高质量发展，促进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，为公司改革发展提供坚强保证。

一、当前党风廉政建设存在不足点

（一）“两个责任”意识认识不足

少数基层单位开展党风廉政建设和反腐败专题学习次数不足，未制定党风廉政建设履责要点，未组织开展“三新一重”人员廉政教育活动；少数领导干部履行“一岗双责”意识不强，党政主要负责人未按要求批示党风廉政建设工作，班子成员约谈工作开展不规范，未开展廉政党课活动[1]。

（二）作风建设依然任重道远

少数单位对作风问题的敏感性不够，对防范“四风”反弹回潮缺乏有效思维方式和工作方法。个别单位仍存在以文件落实文件，以会议落实会议现象；少数人员扶贫工作作风漂浮，搞形式，走访蜻蜓点水，只求追“痕”，不求实“迹”；部分单位鉴别力不强、发现问题较少、惩治力度不够。

（三）队伍自身建设还需加强

少数基层纪委在思想认识、理念思路、方法措施上还有差距，有的“三转”不到位，监督责任缺位；有的争先意识不强，创优氛围不浓。少数纪检干部担当精神不足、斗争精神不强，政策水平不高、专业能力欠缺，不敢监督、不愿监督、不会监督，尤其是执纪办案能力亟需加强。部分单位专职不专，人员配置捉襟见肘。

（四）公司党委的决策部署落实还不到位

个别部门和单位对重点岗位和关键环节的监督不够，一岗双责意识不强，重业务、轻反腐，重表态、轻行动。二是少数党员干部宗旨意识不强，经受不住环境的影响，抵制不了不良诱惑，自律不严，钻制度的“小漏洞”，管理的“小空子”，“四风”现象仍没有完全杜绝。三是服务违规行为时有发生。

二、深刻认识当前党风廉政建设面临问题解决建议

我们必须把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，按照省公司纪委和公司党委的工作要求，求真务实、担当作为，深入推进新时代公司纪检监察工作高质量发展。具体要把握好以下几点：

（一）必须坚持讲政治顾大局，压实管黨治党责任

要把监督党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，保证中央重大决策部署到哪里，监督工作就跟进到哪里，确保中央重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。要履行“协助”职责。协助各级党委把全面从严治党责任，压实到电网发展、经营管理、党的建设以及各项重点工作中，监督管党治党主体责任落实情况。纪委书记要定期将同级班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，严肃认真给本单位班子成员“画像”，促进各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断提升[2]。

（二）必须坚持高标准严要求，提高日常监督实效

十九届中纪委三次全会提出，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。我们必须把重心向监督倾斜，把责任向监督聚焦，在日常监督、治“未病”上积极作为。要加强“四风”整治，发扬钉钉子精神，打好攻坚战、持久战，锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。落实“基层减负年”的要求，推动形式主义、官僚主义集中整治取得实效，坚决整治文山会海、重“痕”轻“迹”的现象。要深化风险防控。监督工作不能是纪委的“独角戏”，必须是全体干部职工的“大合唱”。要借鉴监审联动做法，探索与组织、财务、物资、营销等部门建立信息共享、处置会商机制，拓展问题线索来源，提升主动发现问题能力，健全和完善制度规定，将不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

（三）必须坚持敢担当善作为，强化监督执纪问责

当前，公司一些问题查处不严、问责不严，一些问题屡查屡犯、纠而复生。这些问题需要我们敢抓敢管、善作善成。要加强从严执纪。坚持重遏制、强高压、长震慑，用“六项纪律”衡量和约束党员干部的行为，把纪律立起来、严起来，执行到位，增强广大干部员工对纪律规矩的敬畏之心。用好问责利器，以强力问责倒逼责任落实、激发担当精神。要加强容错纠错，既要对以权谋私、明知故犯的行为严肃查处，又要对敢于探索、敢于担当的干部激励鞭策。对干部在改革创新中先行先试的一些失误，该包容的包容，让有为者敢为，为担当者担当，营造担当作为、崇贤尚功的良好氛围。

（四）突出监督检查从严，严格防控廉洁风险

1.做实做细日常监督

推动各级党组织落实党内监督主体责任，加强管理范围内党员干部的日常监督和全方位管理。强化对职能部门履职情况的再监督，加大对安全生产、营销服务工作中失职渎职问题的查处力度。落实“凡提四必”要求，严把干部选拔任用“廉洁意见回复关”。完善领导干部廉洁档案，加强政治生态情况的分析研判。对照25项廉洁风险行为表象，综合运用听取汇报、列席会议、个别谈话等形式，深化近距离、常态化监督，让党员干部习惯在监督下工作。

2.开展专项监督

集中整治党员领导干部及其亲属违规经商办企业等行为，有针对性地开展业扩报装、招标采购等专项监督，及时整改存在的问题。推广《国网公司廉洁风险防控手册》，深入排查整治扶贫攻坚、工程建设等六个方面的廉洁风险，持续开展“小金库”问题专项整治。紧盯供电所营业外收入“收支两条线”、其他费用支出实报实销等情况，积极组织自查自纠和监督检查。

3.深化协同监督

紧盯“出血点”和“发热点”，以“一表一书一报告”为载体，深化项目制协同监督，严格选题立项，对于立项开展的监督项目要做实、做足，重点体现在事先预防和过程管控，强化部门协同，发挥有限的人员力量。落实监审联动工作要求，建立定期会商、线索移交、资源共享等工作机制，以监带审、以审促监，将加强日常监督、规范经营管理贯穿到监审联动工作的全过程。

（五）突出自身建设从严，着力打造纪检铁军

1.强化政治担当

把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚守纪检监察干部的初心使命。坚定政治立场、保持政治定力、磨砺政治品格和斗争精神，秉公执纪，敢于动真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争。始终保持政治上的清醒和坚定，模范遵守政治纪律和政治规矩，永葆纪检监察干部政治本色。

2.提升履职能力

采取实岗锻炼、以案代训等措施，推动构建市县公司纪检监察一体化工作模式。选优配齐基层单位纪检委员，组织纪检委员参与监督检查，切实发挥作用。开展“登高示范？立标对标”活动，深化标杆创建成果，通过做优长板、补齐短板、相互学习、共同提高，促进纪检监察工作进一步提档升级。

3.强化自我监督

严格执行《中共共产党监督执纪工作规则》《国网公司基层纪委工作规则》，明确工作职责、組织原则、议事规则，强化内部监督制约，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，自觉接受党内监督和其他各方面监督，做守纪守法的模范，打造对党忠诚、个人干净、敢于担当的纪检监察铁军。

三、结语

综上所述，新时代要有新担当、新作为，党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战，也是持久战，全面从严治党永远在路上。在公司党委的坚强领导下，以更加昂扬的精神、更加坚定的意志，不忘初心、牢记使命、求真务实、担当作为，推动公司纪检监察工作高质量发展，为加快建设世界一流能源互联网企业保驾护航。

参考文献：

[1]李炤坤.“三抓两重”构建国有企业“不能腐”体制机制[J].现代国企研究， 2019（14）：64-65.

[2]卢江.坚决加强和完善党对国有企业的领导[J].新重庆，2017（04）：17.