关颖

摘 要：建设项目管理工作包含的内容极多，对于相关工作人员而言是一件十分复杂的工作，管理工作进行得好坏，对于建设项目的实施有着直接的影响。在建设项目管理过程中，招标活动的开展具有承上启下的作用，既肯定了项目实施的可能性，也为项目的后续开展提供了资金、技术等方面的保障。为了使招标活动在建设项目管理过程中发挥更好的效果，需要深入研究该活动的具体特点、功能及作用。基于此，本文首先简要分析了招标活动在建设项目管理过程中的特点和功能;其次，对招标活动所能发挥出的具体作用进行了简单叙述，以此供专业人士进行讨论和分析。

关键词：招标活动;建设项目管理;作用分析;途径探究

引言：

建设项目越大，在实施过程中包含的工作内容越多，实现良好的建设项目管理就显得尤为重要。在招标活动进行前，项目工程只是相关企业的一个构思，仅限于纸上谈兵，但在招标活动结束后，项目工程的进行便有了物质和人力保障，成功地从理想走向了现实。同时，招标合同内容是具有法律效益的，并不是合作企业之间的口头协议，项目施工团队可以根据这份合同充分发挥招标活动的作用和功能，为未来项目的建设与实施提供更多可能性。在招标签署的合同中，合作企业各部门的职责和义务实现了明确规定，在日后进行管理工作时，如有违背可按照法律规定进行惩处或解除合约。总之，招标活动对于项目的整体建设和规划管理有着极其重要的作用，是项目开展与实施过程中无法舍去的一部分。

一、招标活动的特点及功能

对招标活动开展的目的、进行的过程以及最终的结果进行详细分析，招标活动实施具有鲜明的特点，结合特点又可以引申出它在开展过程中具有的主要功能，可以总结为以下四点。首先，招标活动具有一定的强制性，可以体现出强制功能，招标活动的整体流程以及参与的主体单位和招标的主要方式都具有一定的法律性，法律对招标活动的整体过程具有一定的约束力，在召开活动结束后，所签订的合同或协议具有较强的法律效益，项目合作双方的责任和义务都具有明确的规定，如果在后期出现了违背合同的情况，责任方将会接受法律严格的惩罚。其次，招标活动具有一定的时效性，可以体现出时效功能，对招投标的整个过程进行详细分析，可以发现每一项流程都有具体的时间限制，每一次招投标的开展都有一定的时间效应，如果不在规定的时间内行使权利和履行义务，那么后果需自己承担，招标过程中每一个步骤的实施时间都需要进行合理的规划和科学的部署，只有进行统筹性的安排，才能够实现招标活动的顺利进行并充分发挥活动开展了意义。再次，招标活动具有一定的程序性，体现出程序推进功能，招标活动的开展绝不是一时兴起或毫无目的的，在整个活动过程中的每一个环节都有实施的目的、意义和必要性，环节与环节之间是紧密相连的，前者对后者具有铺垫的作用，缺少哪一个环节都不足以使招标活动顺利进行并充分发挥效果。最后，招标活动具有一定的竞争性，体现出优劣竞争的功能，进行项目招标是为了选择出与项目实施更加符合的企业和单位，在整个招标活动中是优胜劣败的过程，只有能够提供给招标单位最好的项目进展方案才能得到此次招标，在中标方案的评选过程中更能体现到人与人之间、企业与企业之间的竞争，最终起到决定性作用的是竞标者的临场表现和企业间利益的最终流动。

二、招标活动在建设项目管理中的作用分析

（一）决定参建单位并达成合作关系

招标人开展招标活动就是为了选择出对企业项目更加有利的合作单位进行项目工程建设，招标活动的竞争性更能够体现出招标活动开展的意义。一个企业若想实现项目的正常运行并实现高收益的回报，必须要寻找出一个优秀的合作单位进行共同建设，招标活动是一场公开的竞争赛，在比较中产生优劣之分，招标人往往可以通过参选单位所提出的标书内容和项目实施方案看出该企业的整体运行情况以及项目管理能力，找到更适合招标企业发展和运营的合作伙伴，实现双方利益的最大化。开展招标活动最重要的目的便是看到对自身发展有积极作用的参建单位，在充分了解双方需求的情况下择优互选，在项目实施的方方面面达成紧密合作关系，为了日后项目更好的实施和开展制定相关方案。在双方决定合作后便确定了管理关系，在项目实施的过程中，投标单位属于项目甲方，拥有对项目全过程进行管理和监督的权利，而中标单位属于项目乙方，在整个项目建设过程中需要严格地履行相关合约，并充分重视甲方所提出的项目修改意见，进行项目实施方案的改进，尽可能符合投标单位的项目建设需求。

（二）实施管理方案并形成相应合约

在招标活动开始前，招标单位会先根据自身项目利益需求为基础拟定合同条约，从某种意义上而言，合同条约便是项目建设中的管理者对实施者所提出的具体管理方案。而投标人在充分了解項目特点和招标单位的具体利益需求后所制定的投标方案，便是实现建设项目管理的具体实施方案。招标单位根据投标内容进行优选，便是对管理要求的落实寻求最可靠的保障，从某种意义而言，招标活动的开展属于建设项目管理工作中的一部分，是管理过程最直接的体现。在项目合作双方均赞同项目管理方案和实施方案后，便可签订中标协议，随后会根据项目的具体情况以及项目实施的现实因素进行补充，使得合同条约更加明确和详细，同时也使得双方的权利和义务关系更加清晰。丰富合约内容并以书面形式进行明确，在双方签订合约后，合作关系和管理关系即刻生效，为项目的顺利开展和合作企业间进行合理约束提供了重要的法律保障。

（三）履行相关义务并决定价格与回报

在中标合约生效后，投标单位和中标单位便拥有了相应的法定义务，双方必须按照法律规定履行合同内容。投标活动所体现出的法律效益，更能够体现出企业内部行政主管部门对于项目开展过程的重视程度，招标活动的开展是项目建设前对整体项目落实而进行的初步概算，落实了对资金投入和人员使用方面的规划。招标活动对于项目开展的中间环节，能够有效地帮助投标企业内部人员理顺合作双方之间的关系和工作内容，实现建设项目的良好管理，为顺利推进提供了必要基础。招标单位在进行投标人选择时，最主要的依据便是合同价格，这是决定双方利益的基础，招标活动的竞争性使得合同价格得到了有效控制，为招标单位带来了更大的经济利益，因此招标单位中的项目资金管理者在进行相关文件编写时，要引起充分的重视，保证资金数目的科学性与合理性，尽可能在招标活动中充分激发投标单位的竞争欲望，实现成本最低化。此外，招标活动中强烈的竞争氛围会使得投标单位激发出自身潜能，对招标人作出最大的让步，使其获得更多的经济或其他方面的回报。

三、结束语

综上所述，在建设项目管理中招标活动，具有鲜明的特点和重要的功能具体体现在强制性、时效性、程序性及竞争性四个方面，招标活动的开展归根结底是为了使合作企业同时获得最大的利益效果，在招标时能够体现出各企业的独特竞争优势，体现出较强的企业价值。通过在建设项目管理中开展招标活动，能够决定参建单位并达成合作关系，能够实施管理方案并形成相应合约，能够履行合约义务并决定价格与回报，招标活动的开展具有其独特的作用，企业中的项目管理人员应该引起充分的重视，在未来尽可能挖掘该活动更多的价值，为企业带来更多的收益。

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