胡雪飞

威远县位于四川中南部，幅员面积1289平方公里，辖14个镇。全县林业用地面积62.8万亩（其中国有林6.24万亩），森林蓄积270万立方米，森林覆盖率40.88%。森林资源主要分布在西北部低山区越溪、小河、连界、新场、观英滩、山王、镇西、严陵镇等8个镇，植被保存较完好，主要树种有马尾松、湿地松、杉木、巨桉等20余种，森林覆盖率较高，林农交错、地形复杂，属于二级森林火险等级，是森林火灾易发频发地区。

森林防火工作的成效：林权制度改革后森林面积宽，管护难度大，我县实行了森林防火无缝隙、全覆盖网格化管理责任制;对坟场坟主、林区特殊人群进行了登记造册，明确具体责任人;重点时段在进山主要路口设立检查哨卡进行车辆登记，防火宣传及缴纳火种;夯实队伍及基础设施建设，将森林火灾损失率控制在0.1‰以内。

森林防火灭火工作主要做法：

一、层层细化责任

建立以镇为主线，林区为重点，村辖区为单元格的网格化管理体系，全县14个镇和县国有林场划分为一级网格，313个村和4个国有林场管护站划分为二级网格，农户、山头、坟头、地头等2440个片区为三级网格的责任划分体系。形成镇党委书记、镇长、场长为“总指挥长”，驻村镇领导为"网格长”，村党支部书记、驻村镇干部、村委会主任为村“网格员”，其他村干部为片区的“网格员”，辖区内的村民小组长、护林员、造林大户和林农为各点“网格员”的责任管理体系。全县共有专、兼职网格巡护人员2245人（森林防火警戒期，整合地灾监测和森林防火巡护人员），按照省、市要求，我县安装巡护APP定位系统26名，使用率达到96%。对林区的痴呆傻特殊人群、365余个成片坟场坟主分别登记造册，落实了以镇村组干部为主的监护、监管责任。各镇、县级相关部门切实肩负起疫情防控和森林防火“双防”责任，一手抓疫情防控、一手抓森林防灭火，把森林防火责任落实到村、到组、到户，做到森林防火无死角。

二、狠抓宣传教育

各镇、县级相关部门结合疫情防控，通过各种方式加强宣传，增强群众特别是春节返威人员、未开校学生和上坟祭祖、旅游踏青人员的防火意识，普及安全避险常识。在林区重要路口、场镇和重点林区成片50亩以上的森林均悬挂醒目、易懂的宣传警示标语。组织流动宣传车深入林区场镇、居民集聚点、旅游景点等重要地段进行流动宣传。设立12119有奖举报电话，引导广大人民群众积极参与森林防灭火工作。同时，针对一些特殊人群（如精神病人、智障人员等）进行上门宣传，落实监护责任。

三、狠抓督促检查及隐患排查

森林草原防灭火指挥部办公室不定期对全县的森林防火工作进行督查。督查小组分别从责任落实（省市县防火工作会议精神传达、行政首长制落实、经费落实、预案修订等），宣传工作（“中国森林防火”微信平台推广、资料发放、流动车辆、防火警示标示标牌等），火源管理及防范措施（哨卡设立、铲草烧灰监管、坟主登记及监管、特殊人群监护监管、网格化巡山人员、电信电力线路石油管线隐患排查等），队伍建设及应急处置（值班值守、半专业扑火队建设、物资储备等）等方面进行督导。

四、严格火源管理

针对春耕生产和春节、清明期间野外用火频繁的实际，严格实行了“十不准，五不烧”。进一步完善了野外火源管理制度。针对春节、清明期间，进山上坟烧纸祭祀活动增多等情况，及时安排各镇对林区坟墓进行登记造册，并以家庭为单位将责任落实到户。对林区单位、农民生产性用火，进行严格的审核和审批。及时组织人员对林下可燃物进行清理，同时加大林区护林防火巡查力度。防火警戒期间，坚持在重点防火区域，落实专、兼职巡山护林人员651余人严看死守，在进山主要路口设立检查关卡184个，共落368人负责，对进入林区的车辆进行登记、人员进行防火宣传及缴纳火种，不让火源进山。

五、夯实队伍建设

全县有专业扑火队员14人，半专业扑火队员591人，群众义务扑火队员5378人，现有扑火装备2263余件。派出技术骨干分别对全县的半专业扑火队人员进行了森林山火扑救战术理论、各类扑火机具的维修保养及使用、安全避险等技术技能培训，指导部分镇的扑火实战演练。

六、畅通火情通道

严格遵守24小時值班及领导带班制度，一收到火警电话，县森林草原防灭火指挥部办公室第一时间通知所在镇，相关镇在规定时限内及时核实并反馈情况，确保了全县火情上下畅通。

七、加大基础设施建设

2015年来，全县利用通村通畅工程累计改扩建林区道路近800公里，累计在旅游景区修建游步道、防火隔离两用道路近120公里;同时在重点林区、重点部位及森林密集区域开设宽不低于6米的防火隔离带210余公里，动员村社干部，协助深处林区的农房农户清理、铲除房屋周边枯枝落叶及杂草数十处，排除了安全隐患。

八、严格责任追究

县森林公安局高度重视火案查处，严厉打击失火毁林犯罪分子，对发生的森林火灾，依法从重从快查处，震慑犯罪分子，最大限度遏制森林火灾的发生。各级纪委监委对已经发生的森林火灾，根据森林防火责任制落实情况，逐级追究责任。凡因防火责任不落实，发现火险隐患整改不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不力而造成严重后果、恶劣影响的，依法依纪从严从重追究相关人员的责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者不处置不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。