林兰

内容摘要  运用“社会治理共同体”理念，从“人人有责、人人尽责、人人享有”三个维度论述水务工程档案全员管理的实践与思考。强调档案治理的主体、方式、成果的全员性，并提出：重视全员责任落实，将责任落小落细;重视全员制度执行，切实提高制度执行力;重视全员技术创新，由管控向智控转变;重视全员素能，拓展工作能力多元化。

关键词  全员管理 工程档案 档案治理 治理能力

1 引言

水是生命之源，供水是民生之要。杭州余杭环境（水务）集团有限公司从成立至今，已竣工各类水务项目1103个，形成工程档案近3万卷，成为公司档案的重要组成部分，也是公司档案管理的重点对象。结合水务档案工作实际，公司切实贯彻“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”理念，强调“共同体”中全员性主体的责任，努力提高水务档案治理能力[1]。

2 人人有责：治理主体的全员性

强化责任意识。水务工程建设涉及规划、勘察、施工建设、监理等单位（以下简称涉档单位），过程长而复杂。因此，做好水务工程档案工作必须有全员意识，尤其要强化涉档单位负责人、档案员的责任意识。一是注重建章立制。加强制度建设是做好水务档案工作的根本性举措。公司高度重视档案管理工作，始终把档案工作作为水务工作的一项重要内容来抓，逐步完善了制度体系，扎紧了制度“笼子”，确保了档案各项工作有章可循、行之有矩。先后修订完善了一系列规章制度，立卷、归档、借阅、销毁、利用、保密等各个环节均有严格的制度规定，使档案管理工作进一步制度化、规范化。……