白广粉

摘要：工程造價管理是建筑工程管理的重要内容，因此施工企业需要加强各阶段工程造价管理和控制工作，提高工程造价管理水平，在保证工程建设质量的前提下减少成本投入，提高资源利用效率。有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量。本文从建筑项目四个阶段的特点出发，这四个阶段分别是决策、设计、实施以及竣工，对这四个阶段在工程造价当中所起的重要作用做一些说明，并在此基础上对有效控制工程造价的策略进行了分析。

关键词：工程造价;造价管理;成本控制;加强措施

1.工程造价管理的作用

随着我国建筑市场的日趋完善，建筑工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据，与此同时，它也是建筑工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对建筑市场的运行以及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系，造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今的工程全过程的造价管理的轨道中来，在建筑工程当中占有着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康以及经济效益优化的方向发展。

2.当前工程造价管理中存在的问题

2.1计价模式落后。我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。

2.2市场竞争机制不够公平。我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。

2.3工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。

2.4工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。

3.加强工程造价管理，有效控制工程造价的措施

3.1健全造价管理责任制度

针对自身建筑工程项目进行详细分析，了解建筑工程项目的实际内容，把握好各个基本管理任务，进而也就能够将其进行有序分配，保障造价管理责任较为合理，能够充分发挥各个造价管理人员的工作价值，避免其在工作执行中出现明显混乱或者是不协调现象。这种造价管理责任制度的落实除了要明确各个管理人员任务外，还可以通过必要的奖惩制度来提升其工作积极性，保障各个造价管理人员能够高效履行自身职责，避免可能出现的各类问题隐患。

3.2控制设计阶段的造价管理。在决策完工程项目以后就步入工程的设计阶段，建筑工程单位要控制好这一阶段的工程造价管理，一个与具体施工要求相符合的设计能有效指导与控制工程的造价管理。在设计阶段当中，要通过最高限额来实施设计，从工程设计任务书出发对造价管理进行初步估计，然后再依照这个初步估计来对最高限额进行确定，最高限额的控制能够使工程控制资本的支出，从而建立有效的资金运用模式。这一阶段的造价管理通常体现在工程的设计与管理当中。

3.3掌握招投标阶段的造价管理。建筑工程罩位要对招标工程标底进行合理确定。工程标底是招标工程的与其价格，是招标者对招标工程所需要的费用进行自我预算和自我控制，是对招投标的合理性进行判断的合理依据。通常情况下，工程标底价格由三部分组成，这三部分分别是成本、利润与税金，标底价格一般控制在标准的总额算和投资包干的限额当中。当前，我国许多建筑工程在招投标的时候其标底基本是在工程概算以及施工图预算的前提上做出来的，但它与工程概算以及施工图预算有完全不同。要想编制合理以及可靠的标底必须要对工程的工期、工程的质量、工程所用材料的差价、工程的自然条件以及招投标工程范围等进行考虑。建筑工程单位在招投标中对施工队伍进行选定，就可以对建设工程承发包合同进行签订，以此来对工程所需的材料以及设备进行科学有效的采购供应与管理。

3.4监管施工阶段的造价管理。在建筑工程建设当中，要对图纸的会审工作进行重视，要通过控制建筑材料以及建筑所用设备的费用来达到工程成本管理与质量控制的目的。当前，尽管建筑工程单位所设计的施工文件已经具有一定的深度，然而文件中依然存在着许多不完善的内容，很难对工程的质量进行保证。因此，在建筑工程进行施工之前，相关部门要通过设计单位、业主以及施工单位三个方面对图纸进行深入细致的会审，争取在施工之前解决掉图纸中与实际工程不相符合、技术不规范的矛盾，尽量把损失降到最低化。与此同时，要把监督审计融入到工程施工当中，建筑工程审计能够对审计的金额进行切实掌握，并且通过审计掌控与管理工程中出现的薄弱环节，以此对工程的投资管理体系进行完善。在工程审计当中，主要对工程量、所确定的预算、材料的价格、进度款的支付情况等进行审计。通过对施工阶段的造价管理进行监管，可以建立起科学合理的工程项目管理体制，以此保证了整个工程的质量。

4结语

工程造价管理是一个从工程的决策阶段到工程竣工结算阶段的全过程管理，任何一个阶段都要做好造价管理。建筑工程单位只有对工程进行全过程的造价控制，才能把预期的投资目标进行实现，真正使造价管理发挥对项目投资建设进行有效控制的作用。建筑工程造价管理和造价控制是一项比较系统的工程，建筑单位要运用综合方法对建设的全过程进行控制，坚决杜绝“三超”情况发生，对工程造价进行合理有效控制，对工程资金进行节约，争取使投资方获取最大的经济与社会效益。

参考文献：

[1]舒明成.建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].智能城市，2016，0（12）.

[2]周瑞林，贾红敏，唐琪.工程项目全过程造价控制及措施[J].河北农业大学学报，2016.

（作者单位：山东中泰项目管理有限公司）