王聪

摘 要：传统地方融资平台公司是地方政府融资的主要载体，在地方城市化建设进程中发挥了重要作用，但近年来，传统地方融资平台公司因恪守传统发展方式，使其自身定位在现代化发展过程中过于模糊，而自身性质相较于其他公司存在一定的特殊性，无法以现有监管方式进行管理，进而加大了地方债务风险。防范化解系统性金融风险是地方政府现阶段的首要任务之一，要以新预算法与现行国发文件为主，重视政府债务，以严格标准进行认定。因此，防控地方债务风险的重点在目前应以化解融资平台风险为前提。对此，地方政府必须加以重视，并积极寻求对策。本文从融资平台债务的历史背景和现状入手，探究地方融资平台债务的长期风险以及可行的化解途径，以期为融资平台的风险化解和转型提供参考。

关键词：融资平台;风险;债务

一、融资平台债务的历史背景和现状

我国地方政府及其所属部门机构设立的企业法人多以传统融资平台为首选，而其主要以分税制改革后的划拨土地、经营授权、划转资产等方式为前提，这使得融资平台与地方政府休戚与共，而在实际经营中，地方政府的融资功能已经逐渐被融资平台替代。融资平台在我国社会主义市场经济体制下充分发挥其推进与稳定经济作用的同时也累计了数额巨大的存量债务，地方政府必须对此进行兜底处理，从而形成了政府性债务，但因政府性债务数额巨大，各界极为担忧地方政务债务风险的爆发对经济造成的消极影响。……