张凤文

摘要：公共管理与思想政治教育存在很强的内在联系，在新时期、新阶段，寻求二者的整合，将思想政治教育融入到公共管理，探讨如何在公共管理中发挥思想政治教育的职能，如何利用思想政治教育更好地进行管理等是新时代需要研究的课题。本文从公共管理与思想政治教育的内涵入手，分析两者的联系与区别，总结两者结合的必要性。

关键词：公共管理;思想政治教育;结合

一 、公共管理与思想政治教育的内涵分析

公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的活动。这一表述中，含有四个要件：第一，公共管理的管理属于公共领域的行为，不涉及私人领域;第二，公共管理活动的实现需要以一定的组织为依托，它不是个体行为;第三，公共管理需要运用某种公共权力，没有一定的权力就没有约束力，无法进行有效管理;第四，公共管理的目标是要获得公共利益的有效实现_[1]。思想政治教育是社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。这种实践活动是人类社会的普遍活动，任何统治阶级都力图用他们的思想观念、政治观点、道德规范来影响全社会的成员，使社会成员尤其是年轻一代成为统治阶级所要求的人，从而巩固其统治。这就决定了在任何阶级社会，思想政治教育活动都是一种客观存在。……