肖然

摘 要：纵观历史发展，移民并不是当代的新鲜产物，移民产生原因相对较为复杂，包括政治、经济、文化、殖民等诸多因素。加入国际移民组织和国家移民管理局的成立标志着我国移民管理事业踏上了新的台阶。虽然每年进入我国国境的外国人数以亿计，但是我国移民管理工作仍处于初级阶段，还存在一些窘境和亟待改善的地方。在移民迁移实践中，世界有关国家例如美国、英国、德国、日本、澳大利亚、加拿大等在国际移民管理方面具有较为完备的制度和前沿理论，对于正处于起步阶段的我国移民管理工作发展建设有着较好的启示借鉴作用。

关键词：移民管理工作;经验;窘境;启发

我国的移民管理工作起步相对较晚，面对当前全球移民管理大环境和新形势，学习借鉴国际有关国家移民管理工作方法，结合实际探索制定符合我国国情的管理模式重要且必要。

一、世界有关国家移民管理工作经验

他山之石、可以攻玉。认真梳理各国相对成熟的移民管理工作经验，一些共性的特点值得学习借鉴。

（一）各国有较为完备的移民管理法律体系

美国自建国以来不断在实践中修订完善其移民管理法律，设立了《移民与国籍法》专门对移民和国籍管理进行规定，并且只有在劳工部出具相关证明认为接纳该外国人不会危害美国劳工利益的前提下，国土安全部和国务院才允许其入境美国;加拿大在长期的移民管理实践中，形成了以《移民与难民保护法》为核心的移民管理法律体系;德国在移民法的基础上又通过了《专业劳工移民法》和《就业容忍法》对移民进行严格管理，立法和执法宽严相济。……