摘 要：我国反恐形势越来越严峻，《反恐怖主义法》的出台更是标志着我国反恐立法不断受到重视。本文旨在通过研究恐怖活动的形成过程及其规律，探寻存在的问题，进而提出相关的对策、建议。笔者认为应发挥党和国家的制度优势，坚持前瞻化预警、严密打击、制度化保障、标准化引领、实战化响应、点面结合、整体化推动等，对我国反恐工作的展開将大有裨益。同时结合侦查实践工作，提出展望与思考。

关键词：反恐;形成过程;对策及建议;展望与思考

引言

当前反恐怖主义形势总体呈现文明化、法治化、科学化、规范化发展的特点。要做到四个防止：一是防止学生被洗脑;二是防止暴动分子回流渗透;三是节日时案件高发，防止暴动分子铤而走险，进而作案;四是防止借机散布虚构的恐怖信息。在未来的反恐研究中，要摆脱传统打击犯罪的思维方式，凸显反恐的特殊性、艰巨性，应从恐怖主义的内部视角出发，去探寻，从而透彻研究。

一、恐怖活动形成过程及其规律

（一）形成过程主要分为五个阶段：一是思想渗透阶段：观看恐怖视频，进行意识形态灌输;二是行为改变阶段：穿着上带有宗教色彩、性格孤僻、生活上追求全面宗教化;三是形成组织阶段：暴动分子寻求组织，以暴力恐怖宗教思想为纽带，进行集体宣誓，制定宗教组织行动计划，在形式上具有组织性;四是谋划方式阶段：主要使用枪支、爆炸物、纵火、冲撞警车等多类手段，临时性的准备相应场所;五是踩点实施阶段：寻找防范漏洞、重点目标、人员、作案场所，增强作案概率和杀伤效果。……