宋辉

摘要：我国是世界上碳排放的主要国家，伴随着我国承担大国责任，履行向国际承诺的减排义务，推动国内产业转型升级，我国的碳排放权交易制度收到了越来越多的关注。本文对碳排放权的相关问题进行了探讨，首先介绍了碳排放权以及交易机制的背景，然后对碳排放权的法律属性进行评析，通过分析我国碳排放权交易制度的建立过程中出现的问题，最后给出相应的对策建议。

关键词：碳排放权;交易机制;完善

一、碳排放权交易的背景与定义

1.碳排放权交易建立的背景

随着我国经济取得长足的发展与进步，环境问题也日益严峻起来。全球范围的气候变暖成为困扰人类生存和发展的一大难题，碳排放量过多是全球气候变暖的重要原因之一。为控制碳排放量，2009年12月在丹麦哥本哈根召开了《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，史称哥本哈根气候峰会，中国在会议上作出了庄重承诺，到2020年，历经11年时间，我国将实现国内生产总值二氧化碳的单位排放比2005年降低40%-45%的目标。毫无疑问，中国低碳减排目标的提出，推动了碳排放交易制度在中国的落地生根，碳排放交易成为应对全球变暖、转型国内产业、实现中国经济的低碳增长的重要手段之一。

2.碳排放权交易的定义

碳排放权是排污权的一种，又称温室气体排放权，跨越了法学、经济学、环境法学等诸多学科，因此学界并得出没有一个准确的概念去定义碳排放权。……