张一丹

摘要：医疗救助作为一种支持和帮助贫困人群获得基本卫生服务的制度，是社会救助体系的重要组成部分，是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障，能增进弱势人群健康，提高其生存能力。发达国家的医疗救助制度实施多年，积累了丰富的经验，通过分析国家医疗保险、社会醫疗保险、商业医疗保险、储蓄医疗保险四种医疗保障体系下英国、德国、美国、新加坡四个发达国家医疗救助的具体政策，总结出各国医疗救助政策在强调政府责任、聚焦弱势人群、定位低层次、严格管理程序等政策制定和执行上的共同特点。希望可以为我国医疗救助制度的发展提供借鉴。

关键词：医疗救助;英国;德国;美国;新加坡

一、前言

医疗救助是指国家和社会针对城乡最低生活保障人口的医疗问题，通过拨款和捐助等多渠道，实施专门的帮助与支持。目前，我国社会医疗水平得到了显著提高，但仍存在医疗救助资金不足、区域差距明显、覆盖范围不广等问题，大部分社会困难群体仍游离于医疗救助范围之外。针对于此，本文系统分析了四个不同医疗保障制度的医疗救助制度，希望能为我国医疗救助制度提供借鉴。

二、发达国家医疗救助政策的分析

国家卫生服务体系下的英国医疗救助。英国是较早建立医疗救助制度的国家，典型的国家福利制度，在一般税收基础上建立了国家卫生服务制度，英文简称NHS，全体国民享受免费或者低收费的医疗服务，但个人只需承担少数项目的费用。……