毛红文

摘要：当前随着城市化进程的不断加快，房地产业的开发与城市发展有着密切的联系，但是房地产的开发规划也会违背城市发展的有序性，影响城市的空间布局。本文将从城市建设中房地产开发规划管理方面进行分析，提出相应的措施。

关键词：城市建设;房地产开发规划;探讨

城市建设是一定时期内的城市发展计划和各项建设工作的综合发展，城市建设是在城市规划的基础上，对城市的合理布局，完善城市的各项基础设施。城市中房地产的开发规划注重的是对多种资源的组合使用，为人类提供居住和工作的空间，房地产的开发规划需要十分注重提高房地产的资源配置效率，完善城市生态环境建设。

1 城市建设与房地产开发规划的关系

当前随着我国社会经济的快速发展，我国城市建设也得到进一步发展，城市中的住房需求量不断增加，人们对住房的质量需求也越来越高。在当前城市建设的过程中，房地产的开发规划能够有效改善城市面貌，提高居民的生活环境，也能够进一步促进城市的可持续发展。（1）在城市建设过程中，城市未来发展理念能够指导房地产的开发规划，对房地产业进行有效调控，通过对城市建设进行整体布局，确定城区的范围和性质，也能够为房地产的开发规划提供相应的依据。另外，在城市建设的过程中，会对城市的性质、人口分布和可扩范围进行详细调查分析，能够为城市房地产的规划投资提供相应的参考依据。城市建设中需要对城市地段进行规划，而城市地段也与房产价值有着一定的关系，城市建设主要是站在城市整体发展方向上提出一些强制性的规定，能够进一步促进房地产开发的稳定增长，避免存在过度开发的现象。（2）房地产的开发规划对城市建设有着一定的促进作用，而且房地产开发中对各种建筑材料、施工技术等的应用能够促进城市的创新发展，促进城市社区文化建设，有利于城市的规划完善，也是带动城市投资和消费，促进城市经济的快速发展。

2 城市建设中房地产开发规划存在的问题

2.1 房地产规划方面存在的问题

在城市建设的过程中，城市规划市民知情较少，而且城市规划缺乏透明度，甚至存在没有做好详细规划就将土地让给开发商，让其进行开发，忽视了城市规划的合理性和整体性。

2.2 房地产开发方面存在的问题

没有充分考虑城市中的景观特色，在当前城市化建设的快速发展过程中，城市中的一些特色景观也在逐渐消失，主要是房地产开发没有与当地的人文历史有机结合起来，相关的历史建筑和环境也受到侵害，导致原有的历史建筑风格与当前的环境格格不入，也不能达到协调。在房地产的开发过程中，一些传统的街区逐渐消失，文物建筑开始被拆除，导致城市失去了原有的特色。（2）房地产开发的规模较大，房屋空置较多，在当前城市房地产的大规模开发过程中，存在较多的空置房，很多的商品房存在供大于求的现象，商品房滞销现象比较严重。房地产业过高追求利润，导致质量存在很多问题，房地产商片面追求利润，通过各种方法提高房屋容积率，而且为了获取更多的利润，开发的强度不断提高。特别是近年来城市化进程的快速发展过程中，房地产商为了获取更多的经济效益，不惜以牺牲自然环境为条件，获取更多的经济利润，忽视了建筑工程的质量和整体风格，不能与当地的经济发展特色有机结合起来。

3 城市建设中房地产开发规划管理措施

3.1 注重通过法律手段和行政手段进行调控

在城市建设的过程中，相关的城市建设和房地产规划方面的政策和法律条文很多，但是执行工作不到位。因此，针对相关法律条文的执行需要建立相关的监管系统，构建一支强有力的执法监管队伍，针对城市建设和房地产开发规划方面的问题进行监督管理，监管相关的房地产开发是否按照相关的法律法规执行。例如，建立完善的监管制度、专家评审制度和网上监督制度等，促进决策的民主化，杜绝任何的暗箱操作，有效维护城市规划的权威性。同时在房地产的规划开发方面，需要始终强化市场监管，及时查处各种违法违规行为，及时对整个房地产经纪状况进行调控，合理规划城市土地项目，抑制各种不合理的需求。

3.2 遵循科学发展观的指导原则

社会科学发展观的核心是以人为本，全面、可持续发展的原则，这也是建设社会主义和谐社会的根本方针。在当前城市化建设的过程中，房地产的开发规划需要遵循科学发展观，实现城市建设与房地产开发的可持续发展，注重两者之间的协调。一是城市房地产开发规划需要按照城市建设的要求进行规划，做好合理开发，不宜过于重视短期的发展效益，损失城市的长远发展，同时在环境效益和社会效益方面达成一致性，要听取有关房地产开发规划专家的相关建议，要注重城市建设与房地产开发规划的协调性和一致性，促进城市的和谐发展。

3.3 促进城市建设与房地产开发的相互结合

在城市建设的过程中，针对房地产的开发规划，需要健全规划管理体系，改进相关的技术和方法，确保开发规划工作的适用性，积极探索出城市建设与房地产开发规划的新形式，对城市的建设工作不断调整和完善，及时适应房地产开发过程中的各种新情况和新问题，增强城市规划的应变能力，促进房地产开发规划的质量和水平。另外，需要發挥地价对房地产开发的积极作用，提高整体的协调效益，及时调整规划决策，减少规划中的各种失误，不断创新城市的运行机制，发挥城市规划建设的重要作用。

3.4 提高规划管理方面的效率

在城市化建设的过程中，社会、经济和生态三位一体的城市规划和设计是促进城市可持续发展的重点。房地产的开发规划需要考虑到开发商提供的规划设计方案、开发商的实力和诚信度等。同时通过建立城市管理信息化体系，提高对城市规划管理的效率，推动数字化技术在城市规划中的有效应用，减少房地产开发规划方面的行政审批手续，有效提高规划管理的效率。

3.5 运用联合开发模式解决公共服务与配套设施营运问题

在城市建设的过程中，城市规划滞后都会造成房地产开发规划中配套设施的欠缺，不能达到有效的社会经济效益。因此，需要运用联合开发模式，将房地产开发与交通有机联系起来，实现对公共设施建设的融资和统一规划，促进房地产的统一规划和合理布局，为城市的可持续发展奠定良好的基础。另外，城市轨道交通建设与公共服务设施建设的融资互动，通过混合的土地利用方式，能够实现新老城区的有效连接。针对自行配套的社区，需要鼓励开放化经营，充分利用各种社会资源，实现可持续化经营。

3.6 注重对监督体系的建设

在城市化建设的过程中，需要建立起房地产开发商、社区居民和公众参与的城市规划管理制度，在进行详细规划之后需要公开展示，同时城市规划工作还可以通过召开座谈会、听证会的方式对各种重大异议进行论证，及时对规划草案进行修改和完善，展示有关规划方面的成果，及时与社区组织建立密切的联系，增强市民对城市建设的认同感，进一步推动城市的可持续发展。

4 结语

综上所述，在城市建设的过程中，城市建设与房地产规划都是会存在一定的矛盾，但是两者还是需要密切配合，协调处理好城市规划与房地产开发之间的关系，注重通过房地产开发规划提升城市发展的整体效益，满足城市发展的各种需求，促进房地产项目的合理开发和利用。

参考文献：

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