李子光 杨桐

摘   要：就当前种子市场监管存在的问题进行分析，并对市场监管的有效对策进行了进一步探讨。

关键词：种子市场;监管;存在问题;对策

近年来，农作物种子产业在国内相关法律法规反复修订和不断完善下，正逐渐朝着规范化发展。随着农业发展的现代化，种子市场的规范化也为农业的可持续发展奠定了坚实的基础。在当前的农作物种子市场中，仍存在不少违规违法的行为，且更加隐蔽多样，同时种子市场监管力度不足等问题也不断显露，所以整治种子市场监管中存在的问题，提高监管力度势在必行。

1   种子市场监管存在问题

1.1   种子市场违规违法问题多样化

在当前的种子市场中，还存在着不少违规违法的行为，包括未按规定建立种子经营档案的假劣种子、未审定的种子、标签不合格种子等，这些种子都会对农作物的质量和产量造成直接影响，从而对农民的利益造成损失。随着种子超市、农村连锁经营、委托代销等零售种子经销商的出现，为违法种子经营行业提供了更多的机会。

1.2   农民法律意识和自我保护意识较差

在种子市场监管中，还普遍存在着农民缺乏自我保护意识和法律意识的问题。不少农民为了贪图便宜，或受利益驱使等，从一些无证的种子商贩手中购买种子，而通常这种交易较为隐蔽，且手段和形式多样，对监管工作提出了更高的要求，使工作难度加大。如果因种子质量出现纠纷，农民的合法权益往往无法得到有效保证，对农村的社会稳定和经济发展造成严重制约与影响。……