王艳秋 陈连斌

摘 要：全國的市场监管机构改革将工商管理、质量监督、食品和药品监管、价格监管、知识产权保护、反垄断等六大市场监管职能归一，综合执法，履行政府市场监管的基本职责。各省、市的市场监管机构在地方政府的引领下，按期完成了人、财、物、职责的改革任务。市场监管局直属的事业单位只设一个，由20多个事业单位整合而成，人员身份多样，包括参公、全额、差额、自收自支4种编制;资金体量庞大，预算资金达几亿元;资金来源多样，包括财力、行政事业性收费、经营性收费;会计核算模式、制度各有不同。总观全局、建章立制;创新思路、攻坚克难;夯实基础、开拓创新;使得各项工作平稳有序推进，形成新的财务管理模式，促进市场监管工作的高速发展。

关键词：机构改革市场监管财务管理模式

一、改革后财务管理面临的问题

（一）基础问题

改革后资产庞大而繁杂，摸清家底后，发现很多单位，因部分单位成立时间较长、职能划转整合次数过多等原因，资产账与资产实物存在差异，核对不清，有的单位固定资产更是无从核对，存在较多的固定资产盘盈盘亏问题;银行账户过多、管理不严、数据不清，银行存款余额账实不符;临时雇用人员未通过派遣公司签订合同，部分人员长期未缴纳保险金，存在劳动仲裁隐患;因账务发生时间较远，对往来资金发生时的业务无从了解，存在大量呆死账;长期非正常使用往来科目;基本支出经费不足，违规使用专项经费;财务人员业务水平参差不齐，一部分人没有受过专业培训，不适应深化财务管理改革工作的需要。……