胡仕锋

摘 要：以“分税制”为基础的现行财政体制，有效调动了地方政府理财的积极性，促进了地方财政收入规模不断壮大，为县域经济社会发展提供了基本财力保障。但从近年来财政体制运行情况看，现行财政体制的弊端也越来越明显。笔者结合实际提出了一些建议和看法。

关键词：财政体制  县域经济  影响

发展县域经济，必须由财政政策来支撑，财政体制作为经济发展调控的重要手段，可以对各级政府间财政利益进行分配，对各级尤其是下级政府采取何种发展具有重要的调节作用。“分税制”改革以来实施的财政体制对县域经济社会发展起到了积极有效的促进作用，但随着改革发展需求不断深入，现行财政体制也产生了一些不容忽视的问题，亟待尽快加以解决。

一、基本情况及主要成效

现行财政体制是以“分税制”财政体制为基础，以财政激励机制为手段，伴随财政“直管县”改革、省以下财政体制改革不断调整完善的新型财政管理模式。该体制有效调动了地方政府理财的积极性，建立了较为稳定的地方收入增长机制，促进了地方财政收入规模不断壮大，为县域经济社会发展提供了基本财力保障。主要表现在以下两个方面：

一方面，经济持续平稳发展，收入规模逐年扩大。主体税种实行中央与地方分享，极大调动了地方发展经济的积极性，在县域之间形成了相互竞争的发展局面。下面，以某县为例，就近十年情况……