李知霖，孙 鹤，贺舒娅

（内蒙古自治区农村牧区固定观察点工作中心，内蒙古 呼和浩特 010010）

为了深入贯彻落实自治区一号文件和自治区农牧厅十大行动计划文件精神，全面了解自治区农村牧区农牧民外出务工情况，内蒙古自治区农村牧区固定观察点工作中心通过业务系统数据抽样调查、微信平台收集情况等方式，对内蒙古农村牧区固定观察点农牧民外出务工情况进行了调研，形成了调研报告[1]。

农村牧区劳动力的流动作为一种客观现象，对农村牧区的经济社会发展有着深刻的影响，值得关注。从固定观察点获得的的数据来看，自治区外出务工农牧民数量逐年增长，而且面临一些不容忽视的问题。

1 自治区农村牧区固定观察点外出务工基本情况

自治区农村牧区固定观察点体系是承担“三农三牧”重点、难点、热点问题调查研究及数据开发利用的调查系统，现在全区12个盟市43个旗县（市、区）共建立国家级样本嘎查村20个、自治区级样本嘎查村73个，设有调查员、辅助调查员150余人，有国家级记账农牧户611户、自治区级记账农牧户1671户。固定观察点的统计数据具有研究价值。

前几年，观察点农村牧区外出劳动力数量总体呈下降趋势，但随着农牧民就业支持政策的完善，2018年农村牧区外出劳动力就业总人数稳中有增。2015～2018年，观察点农村外出劳动力村均数分别为248人、239人、235人、250人， 牧区为 6人、6人、9人、9人（见表 1）。

表1 观察点农村牧区平均外出劳动力情况表

由图1可知，观察点农村村均外出劳动力人数占比明显高于牧区，农村村均243人，占劳动力总数的33%；……