田翠香

(北方工业大学 经济管理学院，北京 100144)

一、引 言

自2018年起，我国环境保护税(以下简称环境税)政策正式施行。环境税的政策目标是保护和改善环境、减少污染物排放，而要从根本上实现这一目标，必须要求企业转变消极纳税的意识，自主采用减排效果更好的绿色技术。环境税能否激励企业开展绿色技术采纳和创新活动，是评价环境税政策效果的重要尺度。

环境税政策制定的理论依据是英国经济学家庇古提出的“污染者付费原则(PPP)”，即通过征税使外部成本内部化，以此促使企业投入预防性措施、改变生产技术和流程来减少污染物的排放。纵览环境规制与绿色技术创新的相关研究文献，可以发现有以下两种相互对立的观点：其一是古典经济学的观点，认为实施环境保护政策虽然能产生环境与社会效益，但必然使厂商的私人成本增加、生产率和利润率下降，产业竞争力受到严重影响，从而抑制了企业绿色技术创新的动力；其二是Porter和Der Linde[1]的假说，认为环境规制会激励企业开展技术创新，这是由于技术创新可以部分甚至全部地抵消规制成本，技术创新产生的正面影响超过环境规制的负面影响，导致企业经济绩效和市场竞争力的提高。支持Porter和Der Linde[1]假说的学者还发现，随着环境规制的日趋严格，技术创新经历了从传统生产技术到绿色技术的演化过程，即环境规制使技术创新偏向于绿色[2]。环境税作为一类以市场为基础的激励型环境规制工具，其效果优于命令—控制型环境规制。……