崔毅

随着国民经济的不断发展，市场对林业资源的需求日益增大，现有的林业资源已经无法满足经济发展的要求。而且，随着生态环境保护意识越来越深入人心，发展和保护林业资源已经成为人们的广泛共识。因此，林业单位应重视对营林生产管理中存在问题的分析，不断加强营林生产管理，以提高营林生产管理的整体水平，为林业的发展和城镇的绿化美化创造良好的条件。本文对加强营林生产管理的措施进行了浅显分析。

一、营林生产管理中存在的主要问题

当前，各地的经济发展和生态环境不断变化，给营林生产带来了诸多影响，使营林生产管理中出现了这样或那样的问题，导致营林生产的经济效益比较低，林业的发展速度缓慢，因此，必须正视存在的问题，并有针对性地采取措施，解决林业发展速度不够快的问题。主要存在问题如下：

1、种苗培育中的问题

种子采集相对困难，用于播种育苗的种子数量不足;苗圃的面积有限，无法进行规模化的育苗生产;种苗培育基地资金投入不足，基础设施不够完善，无法满足育苗的需要;种苗培育的方法不科学、技术水平低等。

2、管理方面的问题

个别林业单位对营林生产管理不够重视，管理水平低，影响了工作的顺利开展;营林生产管理人员的个人业务素质不高，影响了整体工作质量的提高;各项管理制度不够完善，管理上不够规范化和标准化等。

3、市场的问题

在种苗培育時，未提前对市场进行调查分析，培育的种苗无法与市场良好对接，对营林生产的经济效益产生了影响。

二、加强营林生产管理的措施

当前，在营林生产管理中还存在一些制约林业单位发展的问题，必须通过加强管理将问题从根本上解决，以促进林业经济和生态环境保护的可持续健康发展。在营林生产管理中需采取的主要措施如下：

1、强化种苗基地的建设

林业单位应进一步加大对种苗基地建设的投入力度，完善必要的基础设施，为育苗提供良好条件。对苗圃进行养护与管理，增强土壤的肥力，避免土壤肥力不足，对育苗产生影响。挑选与培育苗木是营林生产管理的主要工作内容，因此，应根据当地造林的需求，选择适宜的树种进行培育，这样既可以满足市场的需求，也可以提高营林生产效益。当前，应重视培育当地造林树种，当地主要是针叶和阔叶树种，在满足市场需求的同时，提高林木的多样性，扩大林业资源，提高绿化覆盖率。

2、建立并完善苗圃的管理机制

在我国的营林管理中，一些地方已经实行承包或私人经营的管理体制，推动了营林经济的市场化发展。通过承包和私人经营，提高了苗木培育的主动性和积极性，使苗圃的经营出现了积极的变化，经济效益逐渐得到提高。个人承包经营也存在一些弊端，如过于重视经济效益，而忽视社会效益和环境保护要求，培育的品种过于单一等。因此，各地的营林生产管理部门不能抱着一包了之的想法，而应加强对苗圃各项工作的检查和监督，并进行必要的业务指导。根据林业可持续发展的要求，做出林业发展的全面规划，要求苗圃按照发展规划的要求，进行苗木的多样化培育，并给予优惠扶持政策，对特殊的苗木品种进行回收。对为林业的可持续发展做出突出贡献的苗圃进行奖励，对出现严重问题的苗圃进行相应的惩罚。

3、提高苗木培育的质量

苗木的质量与林业经济的发展和生态环境保护工作密切相关，培育出合格的苗木可以为造林和绿化的成功实施打下良好基础。提高苗木培育质量的核心是苗木的成活率以及苗木是否符合植树造林的规格，为造林提供合格苗木。因此，必须加强对苗木栽培的管理，进行精细化整地，选择优质树种，适期播种，并加强肥料的施用，水分的管理，病虫害的防治，苗期的养护等，以确保培育出健壮的树苗。

4、高度重视营林生产管理工作

林业管理部门和相关工作人员必须提高对营林生产管理工作的重视程度，在业务上加强监管和指导，在资金上增加合理投入，在政策上给予更多的扶持和优惠，在经营运行上提供必要的帮助，制定和完善营林生产管理的各项工作制度，使管理工作实现制度化和科学化，并积极培养和引进营林生产管理的专业人才，切实提高营林生产管理水平，从而促进营林管理工作的开展，以提高营林生产的经济效益。

5、满足市场和社会对营林生产的需求

营林生产必须与市场需求良好结合，这是保证营林生产获得较好经济效益的前提条件。营林生产管理人员要注重对市场的调查分析，掌握市场变化的动态信息，根据市场的需要培育苗木、进行营林生产。可以与苗木需要单位或个人签订供销合同，进行订单化生产，按期、按质、按量提供造林用苗或木材，从而创造良好的经济效益、社会效益和生态效益。

6、对营林生产进行集中管理

由于营林生产管理涉及的面比较广，工作内容比较繁杂，在生产管理上的投入较多，而且人员比较缺乏。因此，可采取集中化的管理方式，以提高营林生产管理的水平。可采取的措施如下：一是要按照相关技术标准进行高效率、高质量的苗木培育;二是选择经济效益好、多样化的树种进行培育和造林;三是增加营林生产的科技含量，采取先进的技术提高营林生产水平;四是拓宽销售渠道，探索通过互联网进行林木销售的可能性。

总之，当前我国在营林生产管理中还存在一些亟待解决的问题，应采取加强苗圃建设、完善管理机制、提高苗木质量、满足市场需求、对营林生产进行集中管理等措施，不断改善营林生产管理工作，以促进林业经济效益的提高。

（作者单位：155600黑龙江省宝清县龙头林场）