张丽萍

农业合作社在我国有曲折的研究和发展历史。二十世纪50年代，为了尽快解决农民贫困问题以及尽快完成工业化的发展，我国政府在农村推动了农业合作化运动。限于各种因素的影响，农业合作化运动不仅没有达到理想的目标，还产生了极大的破坏，阻碍了我国经济的平稳发展。改革开放以后，政府鼓励推行的家庭联产承包责任制对我国经济发展起到了巨大的推动作用，但是随着社会的发展，它的弊端也渐渐暴露，最终被社会所淘汰。到了20世纪90年代以后，各种各样的农村合作社发展起来，汲取了之前的教训，创新了合作的模式，极大地促进了农村生产力的发展和农村经济的进步。近年来我国农村出现的农民专业合作社类型更加多样，促进了农村发展的进程，对农村经济结构的调整和农村产业的升级、转型起到了极大的作用。然而，在实际农民专业合作社的运行和管理过程中，存在很多问题亟待解决，如何推动农民专业合作社的进一步发展、提高它的运行和管理水平成为社会主义新农村建设的一项重要任务。

一、农民专业合作社运行及管理过程中存在的问题

1、政府财政扶持力度不够且监管不到位

当前我国在农民专业合作社方面的有法律主要是2018年7月1日开始实行的《中华人民共和国农民专业合作社法》。政府对农民专业合作社的扶持主要是依据该法的规定进行实施。相对于以前的法律来说，新的法律在合作社的主体地位、出资形式、盈余分配、经营范围等方面进一步优化，加大了对农民专业合作社的扶持力度。……