马娟娟

摘 要： 在进行农村集体土地确权登记中因土地分类标准和登记依据以及测量技术，出现测量不一致现象，导致林地面积出现大面积减少，一定程度冲击集体林权制度的改革。与此同时，又因林地面积减少，对生态发展产生冲击，影响国家绿色生态可持续发展政策的实施。基于此，本文从分析农村集体土地确权产生的原因，进一步探讨研究农村集体土地确权登记对林业发展的影响。

关键词： 农村;集体土地;确权登记;林业发展

【中图分类号】D922.3     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.010

我国是农业大国，农村集体土地确权登记对我国林业发展至关重要。林业是保证国家生态平衡的基础，在全球气候变化中具有重要位置。国家为了保护林业资源，加快对农村集体土地进行确权管理。通过颁布农村集体土地登记发证工作，到全面覆盖确权登记，已经取得显著成效。农村在进行土地分类和测量技术等方面存在意见差异，部门地区为了维护自身利益，有意缩小林地面积，严重冲击我国集体林权相关法治。

1 农村集体土地确权登记调查分析

1.1 农村土地与国有林地面积认定存在分歧

在进行农村集体土地确权登记中与国有林地面积存在一定冲突，发现登记后国有林地面积严重减少，其中发现灌木林地面积较少较为严重。林地面积统计过程中，国有林区林地面积认定一寸存在较大的矛盾和冲突，林地分布较为集中的农村、山区存在较大差异[1]。因为我国林地较为集中在农村，对林地进行统计测量方法以及土地分类标准存在差异，因此在土地统计过程中存在较大的矛盾。……