万芷彤 曾凡成 张黎萍 曹兵

[摘 要]实体经济空心化发展是我国企业管控模式的发展趋势，必须根据当前的管控模式作出相应的研究，充分利用实体经济空心化的影响，使其能够满足企业发展的基本需求。文章结合天业集团石河子兵团国资国企改革，通过对企业集权资金管控模式、发展战略、人员委派制度这三个方面来展现母公司如何控制和管理子公司，从而形成“空心化”现象。

[关键词]实体经济;“空心化”;企业管控

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.101

1 关于企业管控模式与企业实体经济空心化发展

1.1 “空心化”概念

“空心化”现象体现在企业拆分子公司上市，而上市后的子公司又进行多元化的扩张，再进一步通过对子公司强有力的管控，牢牢控制子公司人财物以符合企业整体利益的要求，这种模式一定程度上会提升公司的资金运行效率以及经营效果，但却会因为管理宽度过大，造成母公司生产职能等方面弱化，从而形成母公司“空壳化”，影响企业经济的正常发展。

1.2 企业管控模式

新疆天业集团结合自身发展阶段、企业规模、组织管理体制、财务信息化水平等要素进行了充分分析，采用了集团资金集中结算模式，专门设立了资金结算中心负责各成员企业现金收付和往来结算业务。资金是集团生存、发展的血液和管理工作的重心，对企业资金进行合理有效的管理和控制，达到防范经营风险、优化资金收支结构、提高持续的盈利能力的效果。天业集团采用的筹资模式是以母公司作为对外筹资主体，采用内部利率融得的资金贷给子公司，这样的模式反映在母公司报表中就是财务费用极低，甚至为负。因为对子公司借款收取的利息费用冲销了财务费用账面余额。

2 实体经济空心化与企业管控模式的关系

“空心化”现象体现在企业拆分子公司上市，上市后的子公司又进行多元化的扩张，再进一步通过对子公司强有力的管控，牢牢控制子公司人财物以符合企业整体利益的要求，这种模式一定程度上会提升公司的资金运行效率以及经营效果，但却会因为管理宽度过大，造成母公司生产职能等方面弱化，从而形成母公司“空壳化”，影响企业经济的正常发展。新疆天业集团结合自身发展阶段、企业规模、组织管理体制、财务信息化水平等要素进行了充分分析，采用了集团资金集中结算模式，专门设立了资金结算中心负责各成员企业现金收付和往来结算业务。资金是集团生存、发展的血液和管理工作的重心，对企业资金进行合理有效的管理和控制，达到防范经营风险、优化资金收支结构、提高持续盈利能力的效果。而天业集团对资金的管控模式是以分析投资扩张效益来展示“空心化”程度，通过企业集权资金控制，大量对子公司投资而弱化自己的生产经营以撬动更多的利益。

3 实体经济空心化背景下企业管控模式存在的问题

3.1 内部配置效率低下

在企业内部，集团总部的稀缺资金是通过项目竞争机制来实现超额价值创造的。为了争夺集团总部的稀缺资金，不同经营业务的投资项目通常需要开展竞争性活动，因此集团总部可以通过项目筛选发现“竞争优胜者”，并将资金从低收益部门转移到高收益部门，企业集团的价值创造依赖总部“权威”机制和内部“市场”机制的共同发挥。然而，当存在着政府不恰当干预、总部过于“权威”以及内部市场机制低效的情况下，企业集团内部可能存在着内部资源配置效率的无效行为，进而可能损害公司整体利益。

3.2 高层管理者衔接冲突

随着集团的发展，企业的发展战略由一业为主转向多元化，集团涉猎的行业从单一的以节水器材为主到水泥、矿业、建材以及物流等行业全方面发展。此时高级管理人员的经验结构不足以应对企业发展过程中出现的风险和问题，加上由于天业兵团国有企业的性质，独立董事不能有效发挥独立监督和判断的职责，使得在面对一些重大事项时不能提供有效的意见和判断。这种公司管理层管理经验与其职位的不对称就很容易导致集团高层在核准子公司项目时做出错误的决策，将大量的资金投入到经营不善的子公司，从而造成亏损，使得集团总体收益率不佳。

4 企业管控模式下实体经济空心化创建策略

4.1 设立财务公司

天业集团针对集团以及其母公司与分公司面临的处境，集团可以继续强化母公司对集团资金的管控与分配，母公司将非主营业务剥离发挥其资金管理与分配的作用，子公司更多的承担集团的业务。在此基础上集团成立财务公司，发挥企业集团财务公司的作用，为母公司和子公司办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务。天业集团可以通过财务公司增强企业集团的融资功能。集合成員单位资金，节约财务费用。同时专业管理信贷资产，降低市场风险。加强对整个集团的资金管控，同时提高集团的资金配置效率。

4.2 加强混合所有制经济改革

天业集团作为一家大型的国有企业，在享受着面临国有企业身份所带来的便利的同时也面临着许多国有企业所拥有的弊端，诸如公司治理结构不够完善、股权结构不够合理、国有股“一股独大”、 国有企业的政策性负担较重等问题。适逢2017年中央三号文件提出对兵团进行改革，天业集团应当抓住政策机遇对集团进行改革。在坚持以公有制为主体地位保证对天业集团控股的前提下吸收更多的非公有制经济参与到天业集团中增强集团的经济活力、控制力和影响力，让各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

4.3 加强市场经济的主体地位，推进股权激励改革

一方面，落实国有企业法人财产权和经营自主权，推进所有权和经营权分离，使企业真正成为决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。同时，国有企业也要不断完善内部管理制度，减少对行政的依赖，真正成为独立的市场主体;另一方面，企业经营管理人员身份上尽可能保持独立，研究制定国务院国有资产监督管理委员会监管企业领导人员管理办法，全面实行任期制契约化管理，推进政企分开，营造责权统一、激励，约束相结合的氛围。顺应政策完成对集团的改革，让整个集团更加面向市场实现更好的经济效益。建立股权激励政策，天业集团通过虚拟股份激励模式，实际股份激励模式，虚实结合股份激励模式等方式进行股权激励，从而吸引和留住人才。

4.4 完善企业内部业绩考核制度

通过对天业集团各大子公司资金分配及项目收益率的比较，发现天业对部分子公司的资金分配并没有遵循效率优先的原则，一些盈利能力较好的子公司没有得到足够的资金支持，反观部分子公司经营连年亏损，但是获得了较大的资金支持。完善业绩考核制度有助于引导子公司管理层合理地运用资金，进而提高资金配置效率。

5 结论

总而言之，在实体经济“空心化”背景下，企业还应该改进自身企业管控方式，针对管控过程中存在的问题进行分析，同时思考企业在未来“空心化”经济模式下进行企业管控模式优化的发展思路，使企业能更好地适应社会环境。

参考文献：

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