孙建文

[摘 要]制造业是江苏省的支柱产业，关系到全省综合实力、居民收入及社会财富等各方面的发展。随着经济发展和经济结构的改变，制造业服务化是制造业企业提升竞争力的重要途径。江苏省作为经济发达地区，虽然在制造业服务化方面开展相关工作，但是还存在一些问题。文章归纳存在的问题，从宏观和微观两个层面分析提升制造业服务水平的策略，供相关部门和企业参考。

[关键词]制造业;服务化;提升策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.047

1 概述

中央全面深化改革委员会第十次会议于2019年9月9日下午召开，会上习近平主席指出要想增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展就要推动先进制造业和现代服务业深度融合。在产业变革、技术革命、消费升级的趋势下，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新路径、新模式，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。所以说，制造业服务化是制造业企业提升竞争力的重要途径。

制造业服务化指制造企业将竞争优势从以制造为中心向以服务为中心转变。制造业服务化有两层含义：一是指对内服务。对内服务既包括一个环节对下一个环节的服务，如产品研发、过程开发、设计思路、后勤保障、岗前培训及价值链管理，又包括部门间的服务，如管理部门和业务部门之间相互服务。各部门、各环节之间的协作效率对制造业企业竞争力来说日益重要，已超过了传统的决定因素。二是指外部服务。对顾客来说与物品相关的外部服务越来越重要。“物品—服务”不仅包括维护、修理和退货、换货，还包括融资、运输、安装和技术指导。这些服务提高了物品自身的价值。

2 江苏省制造业服务化存在的问题

江苏省制造业规模较大，结构上更加偏向于重工业。根据2020年江苏省发布的政府报告，2019年江苏省第二产业增加值44270.51亿元，比2018年增长5.9%，规模以上工业增加值比2018年增长6.2%左右。江苏省有钢铁、机械、能源、化工和信息技术等支柱产业。通过对各个行业的制造企业调查分析发现，大部分企业对服务的重视度比以前有所提升，企业的竞争优势也能相对持久，但是仍存在一些问题。

（1）战略上重视不够。实施服务化战略是指服务贯穿设计、制造，一直到交付各种产品和服务的全过程。当前，大部分制造企业没有意识到服务能带来的真正价值，对服务的理解只限于售后服务这一层面上，仅将其定义为促进销售的手段。据调查可知，江苏省制造业企业收入中仅有3%左右来源于服务收入，这就说明了江苏省制造业企业服务化转型的道路还很长。另外，服务化转型意识不足，导致企业核心竞争力缺失，服务业生产效率较低，与经济发达国家制造业企业相比，在品牌、技术、营销等方面差距较大。

（2）宏观政策限制。当前，尽管政府、企业及相关利益体在思想上已初步意识到制造业向服务型转型是制造业发展的必然趋势，也已了解转型的重要性和紧迫性，但是相关政策、制度、体系、平台等没有及时做出调整改变，致使制造业服务化的各项实际工作在推进过程中，遇到政策不配套、制度不相容、体系不完善、平台无力运营等一系列限制因素，难以保证制造业服务化健康发展。例如，一些服务业的扶持政策中都有配套补贴，但是补贴金额却几乎都是按企业当期投入固定资产和贷款金额的比例确定。而实际上，服务业基本没有大额固定资产投入，因此很难从政府取得补贴。

（3）人才结构不合理。虽然江苏省人才存量在全国范围内居于领先地位，但是人才队伍结构与制造业服务化需求不匹配。因为制造业服务化需要的人才是既要熟悉服务业务又要熟悉制造业务;既要精通商务知识又要精通生产技术，是属于跨学科跨行业的复合型人才。但是，目前江苏省制造业中从事服务业务的管理人员约有80%来自制造部门，且这些人员基本都是从理工科毕业，商务知识十分短缺，这样的背景难以胜任制造业服务化的相关工作。

3 提升江苏省制造业服务化水平的策略

从微观层面看，制造业服务化是制造业企业为满足市场需求，通过实行产出差异化，赢得竞争的一种经营策略;从宏观层面看，制造业服务化是知识经济发展到一定阶段的产物，代表着经济增长的新趋势。因此，要从微观和宏观两个层面制定策略去提升制造业服务化水平。

（1）宏观层面。第一，加强政府引领，构建战略思维。在推进制造业服务化过程中，政府要发挥主导与引领作用，科学谋划，正确引导。结合江苏省实际情况，积极借鉴发达国家的先进理念和经验，发挥后发优势，树立制造业服务化发展理念，确定制造业服务化的发展方向，制定制造业服务化的线路图。引导省内制造业企业加快服务化步伐。第二，应用现代技术，提升产业价值链。随着经济发展和经济结构的改变，淘汰或整改那些高耗能、重污染、低效率的传统产业。借助智能制造，推动传统制造业向高端升级。通过利用新技术、引进新设备，不断提高制造业的生产率和生产手段的专业化水平，加快制造产业结构的调整，推动企业转型与升级。大力支持钢铁、纺织、重机械等传统行业运用现代化技术，提升智能化水平。同时，推动移动互联网、云计算、大数据、区块链等新技术与传统制造业相结合，提升其产品价值、品牌价值，鼓励传统制造业向“创新驱动、品质至上”转变，持续提升产业链、价值链。第三，设定目标，发挥带领者作用。将江苏省制造产业目标定位为“国内领先、世界前列”，应用带领者战略，推动中高端产业向顶端发展。紧跟全球科技发展方向，在产业技术创新体系上加大投入，以新材料、高端装备、工业机器人等发展基础较好的行业为重点，功破核心关键技术，占据技术创新和产业发展制高点，引领高端，突破顶端，树立国内甚至世界产业发展风向标。第四，搭建服务支撑平台。政府积极为制造业服务化搭建必要的服务支撑平台。利用服务平台的支撑作用，促使制造业服务更加专业化和精准化，不断提高服务质量，不断降低产业链各环节的交易成本，进而推动制造业企业加快改革与升级的步伐，促使江苏省制造业加快升级。第五，营造制造业服务化良好环境。政府出台相关政策、措施，成立专门管理部门，为制造业服务化转型升级提供帮助，统一制订发展计划，统一协调、按序推进全省制造业服务化的进程。同时，调整市场准入条件，进一步降低相应门槛。打破现有管理体制的分制性，降低制造业企业开展服务业务的门槛，降低制造业涉足生产性服务领域的门槛，简化行政审批流程和资质认定手续。

（2）微观层面。第一，创新业务流程。制造业发展的关键取决于技术手段和知识生产的有效性，企业要改革服务流程和服务形式，并利用技术手段对流程和形式进行全面升級，加大资金投入，细化企业内部的分工，同时创新内部管理方式和业务流程，实现企业在研发新技术与新产品的同时能为内外部提供专业化的服务。做到从产品研发设计、生产流程制定、新产品体验、销售服务等方面加快服务化水平提升，实现企业发展目标。第二，构建人才培养体系。企业在服务型人才引培方面要加大力度，调整现有人才政策，通过构建多层次的人才培养体系，培养企业所需的既懂经营管理，又有专业技术的高技能类人才，实现设计、研发、生产、销售、服务专业的人才培养与制造业服务化的人才需求同步发展。为加大服务型人才比重，让更多的服务型人才满足制造业服务化发展的需求，企业可以增设制造业服务化人才引培专项项目，专门招引与培育企业所需的服务型中高端人才，甚至可以在全球范围内招引复合型人才和高端服务型人才。第三，提升服务品牌价值。企业在提升产品质量的同时不断塑造、提升自己的服务品牌。通过提升服务品牌，提高顾客的认知度，扩大服务的影响力，实现制造品牌延伸、制造品牌价值扩张的目的。

4 结论

综上所述，制造业服务化的推进是一项系统工程，在宏观上需要政府给予引导、提供政策、营造环境。在微观上需要企业提升内外部服务水平。江苏省作为全国经济发达地区，只要重视目前存在的不足，就能快速提升全省制造业竞争力。

参考文献：

[1]李中.我国制造业服务化发展对策研究[J].财经界（学术版），2017（3）.

[基金项目]2018年江苏省生产力学会开放课题“江苏制造业服务化对产业升级的影响研究”（项目编号：JSSCL2018A010）。