汤 莉

（广州市从化区图书馆，广东 广州510000）

1 引言

联合国《儿童权利公约》规定：“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为首要考虑。”依据这项规定，各个国家应当将儿童利益作为最大利益。中国是《儿童权利公约》缔约国，应当遵循儿童利益优先的原则。中国自全民阅读推广以来，取得了不错的成效，据十六次国民阅读调查显示，2018年0-8周岁儿童图书阅读率为68.0%，低于2017年的75.8%；9-13周岁少年儿童图书阅读率为96.3%，较2017年的93.2%提高了31个百分点；14-17周岁青少年图书阅读率为86.4%，低于2017年的90.4%。总的来说，2018年我国0-17周岁未成年人图书阅读率为80.4%，低于2017年的84.8%[1]。可见，我国开展、推进少年儿童阅读的空间很大。儿童是一个特殊的群体，缺乏一定的独立性和自主性，可以通过阅读推广来增强儿童的阅读行为。图书馆是儿童阅读推广的重要公共文化机构，在推广儿童阅读过程中应该发挥重要作用。随着社会的发展及广州市图书馆之城的建设，广州公共图书馆的分布和建设得到很大的发展，市区、镇街普遍建有公共图书馆，但一些山区县的孩子距离公共图书馆比较远，加上资源比较匮乏，导致不同区域儿童的阅读存在一定的差异性，山区儿童的阅读意识和阅读行为都比较差[2]。针对山区儿童，可以通过馆校合作的形式，丰富学校图书馆资源，提升儿童阅读水平。笔者以粤北山区从化区为例，分析公共图书馆馆校合作实践，探究馆校合作在阅读推广方面发挥的重要作用。

2 馆校合作的必要性

公共图书馆建立馆校合作阅读推广机制不仅符合世界联合国科教文组织的倡仪，也符合《公共图书馆法》的内在要求，更适应新时代公共图书馆发展的实际需要，具有重要意义。

世界联合国科教文组织《中小学图书馆宣言》指出，中小学图书馆是保证学校青少年儿童阅读教育的一项不可缺少的事业，中小学校应当建立一所出色的图书馆，它不仅能够配合学校的教育大纲，促进教育事业发展，也能够扩大资源服务，增强学生获取知识渠道，还能够引导学生养成图书馆阅读习惯和终身利用图书馆能力[3]。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》称：“公共图书馆应该在人人享有平等利用的基础上,不分年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供服务。”图书馆服务是平等、共享、不分年龄的，服务过程中儿童优先，要求中小学必须提供完善的图书馆，保障青少年儿童的基本阅读需要。而学校资源毕竟有限，加强与公共图书馆的合作，利用公共图书馆资源可以更有效地服务少年儿童读者，所以公共图书馆的馆校合作是一条有效途径，公共图书馆开展馆校合作具有重要意义。

我国《公共图书馆法》提出，公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，公共图书馆应当在提升全民阅读中扮演重要角色。面向青少年儿童推广阅读是公共图书馆的重要使命[4]。九年义务教育的普及和发展，保障了青少年儿童的受教育权力，学校成为了青少年儿童的主要聚集地，为了更好地服务青少年儿童学生，国家鼓励和支持公共图书馆加强与学校图书馆的交流与合作，通过联合服务的形式提高学校图书馆服务能力。可见，馆校合作符合《公共图书馆法》的内在要求。

从广州公共图书馆的现实服务需要来看，虽然现在广州图书馆之城建设已经有很大进展，很多乡镇已经开始了公共图书馆建设，但山区的少年儿童距离公共图书馆依然有一定的距离，很难享受到公共图书馆的图书资源和服务[5]。以从化区为例，从化现有65所公办小学，共有学生55002人，其中城区小学12所，学生13659人，乡镇小学53所，学生41343人，占全区的75.16%。对于从化区来说，乡镇、山区学校距离公共图书馆路途比较远，孩子享受公共图书馆的服务或者说借阅图书不方便，再加上学校的图书资源比较缺乏，难以满足学生的阅读需要，导致从化区的儿童难以享受公共图书馆的资源服务。因此，公共图书馆与学校合作，以构建图书分馆的方式，从而实现公共资源利用效益最大化、均等化是非常必要的。

3 从化区馆校合作现状

从化区图书馆自2009年建成新馆，与山区中小学距离较远，而从化区的大部分少年儿童都就读于山区小学，造成图书馆的借阅量锐减，少年儿童的图书阅读需求得不到满足。为了将图书馆有限的图书资源输送给有需求的少年儿童，从化区图书馆开始了馆校合作实践，实施了“岭南流动书香车”流动点建设和区图书馆学校分馆建设。经过多年的实践检验，服务效果很明显。具体情况见表1。“岭南流动书香车”流动点从2009年的两个增加到2019年的11个，学校分馆从2012年的3个增加到2019年的40个。截止2019年，在区内2/3的中小学校建立了分馆，目前，从化区的馆校合作数量一直在增加，馆校合作得到了普及和发展。

表1 从化区馆校合作情况

从化区自实施馆校合作以来，学生的借阅量有了显著提高。如表2所示，“岭南流动书香车”流动点的借阅量从2009年的7514册增加到2019年的55075册，学校分馆从2012年的借阅量从4964册增加到2019年的362380册。可见，从化区开展馆校合作以来，学生的图书借阅数一直在增加，截止2019年，开展从化区馆校合作学校的学生借阅图书超过40万册，超过了整个从化区少儿图书馆借阅量的一半，馆校合作在图书出借方面发挥了重要作用。

表2 从化区馆校合作的图书借阅情况

从化区图书馆通过馆校合作分馆建设，不仅为学校分馆配送图书，还帮助学校图书馆培训图书管理员，提供技术支持，帮助学校安装连接与广州图书馆的通借通还系统，提供所有的技术服务，使广州图书馆通借通还走上了良性循环。在业务领域，帮助学校图书馆记录每月统计借阅数据，及时和各学校分馆负责人对接、沟通、反馈存在的问题。馆校合作分馆推广阅读，紧密结合小学生的年龄特点，配合学校教学和学生课外活动需求，开展多项校园阅读文化活动。例如，推送区馆的征文活动、开展粤港澳创作比赛、世界读书日等活动，尽最大努力为各学校排忧解惑。可见，从化区的馆校合作是从多个层面提升学校图书馆的阅读服务质量，保障学生的课外阅读。

4 从化区馆校合作效果

为了进一步做好、完善从化区图书馆开展的馆校合作项目，区图书馆曾以问卷调查的形式开展阶段性服务效果调研。对馆校合作学校和非馆校合作学校的学生阅读情况进行分析比较，数据表明从化区图书馆馆校合作的服务效果是显著的。

4.1 问卷设计和数据来源

本次调查问卷的主要目的是具体分析馆校合作学生的阅读效果，调查对象是从化区65所学校的在读学生，调查方式是问卷调查，调查内容包括4个方面：学生的阅读兴趣、学生的阅读时间、阅读推广活动和阅读推广内容。

数据主要来源于2019年11月10日-12月10日的问卷调查，为了保证学校间的样本均衡，每个学校选取3名学生进行调查，最终向参与馆校合作的40间学校共发放问卷120份，回收的到有效问卷116份，有效率为96.67%；向没有参与馆校合作的25间学校共发放调查问卷75份，回收得到有效问卷70份，有效率为93.33%。笔者针对186份有效问卷进行了具体分析。

4.2 关于学生阅读兴趣的调查统计

阅读兴趣调查结果见表3。116位参与馆校合作学校的有效样本学生中，阅读兴趣有和无的分别为98人和18人，分别占比84.48%和15.52%。70位没有参与馆校合作学校的有效样本学生中，阅读兴趣有和无的分别为26人和44人，分别占比37.14%和62.86%。可见，参与馆校合作学校学生的图书阅读兴趣要远高于没有参与馆校合作学校的学生，即馆校合作可以提高学生的阅读兴趣。

表3 阅读兴趣调查结果

4.3 关于学生阅读时间的调查统计

阅读时间调查结果见表4。116位参与馆校合作学校的有效样本学生中，阅读时间小于1小时、1-3小时和大于3小时的分别为25人、31人和60人，分别占比21.55%、26.72%、51.72%。70位没有参与馆校合作学校的有效样本学生中，阅读时间小于1小时、1-3小时和大于3小时的分别为28人、16人和26人，分别占比40%、22.86%、37.14%。可见，参与馆校合作学校学生的图书阅读时间要高于没有参与馆校合作学校的学生，即馆校合作可以增加学生的阅读时间。

表4 阅读时间调查结果

4.4 关于学生阅读推广活动的调查统计

阅读推广活动调查结果见表5。116位参与馆校合作学校的有效样本学生中，认为阅读推广活动丰富多彩、形式多样和局限读书日的分别为61人、36人和19人，分别占比52.59%、31.03%、16.38%。70位没有参与馆校合作学校的有效样本学生中，认为阅读推广活动丰富多彩、形式多样和局限读书日的分别为20人、19人和31人，分别占比28.57%、27.14%、44.29%。可见，参与馆校合作学校图书阅读推广活动更加丰富多彩，推广方式更加多元化。

表5 阅读推广活动调查结果

4.5 关于学生阅读推广内容的调查统计

阅读推广内容调查结果见表6。116位参与馆校合作学校的有效样本学生中，对阅读推广内容的选择包括图书展览、图书征文、图书讲座、文化沙龙、趣味竞赛、书友交流、其他，分别为12人、25人、18人、17人、21人、16人、7人，各项占比分别为10.34%、21.55%、15.52%、14.66%、18.1%、13.79%、60.3%。70位没有参与馆校合作学校的有效样本学生中，关于阅读推广内容的选择包括图书展览、图书征文、图书讲座、文化沙龙、趣味竞赛、书友交流、其他各项分别为30人、9人、4人、5人、4人、2人、16人，各项占比分别为42.86%、13.86%、57.1%、71.4%、57.1%、28.6%、22.86%。可见，参与馆校合作学校学生了解并关注的图书阅读推广内容更加多样化，而没有参与馆校合作学校学生关于图书阅读推广内容的了解主要集中在图书展览，缺乏新意。

表6 阅读推广内容调查结果

5 结论

从化区属于粤北山区，学校距离城区较远，通过馆校合作建立学校分馆等于为山区孩子雪中送炭，从而使学生阅读成为可能。从化区图书馆馆校合作实践给图书馆带来了形式多样的推广活动和丰富多彩的推广内容，有效提高了学生的阅读兴趣，增加了学生的阅读时间。可见，从化区的馆校合作是成功的。

从化区目前还有30%的学校没有参与馆校合作，结合馆校合作的具体实践，应从以下几个方面构建馆校合作服务体系。

5.1 强化合作力度

一方面，要做好顶层设计。从化区地方政府应当突破部门间各自为政、权责不明的限制，打破原有的行政管理格局，建立馆校合作联席会议制度，承担起组织协调的职能，为馆校合作提供基本的制度保障。另一方面，应设立专项资金。从化区地方政府应当将公共文化服务的投入列入政府财政预算，设立馆校合作专项资金，搭建规范的资金申请、审批、评估机制，确保馆校合作的运作资金。此外，要搭建沟通桥梁，从化区教育局应当发挥管理职能，统筹馆校合作，充分发挥牵头作用，指导和扶持公共图书馆搭建区图书馆学校分馆，切实保证馆校合作覆盖从化区所有中小学校。

5.2 深化合作形式

一方面，全面推行总分馆制。在从化区各中小学建立图书馆分馆，并以公共图书馆资源为核心，对学校图书馆分馆进行书籍资源支持，实现图书馆与学校之间的资源共享。另一方面，要开设流动书店。公共图书馆在和中小学进行馆校合作时，必须重视流动书店的作用，通过流动书店为各个学校提供差异化的图书服务，满足山区中小学校的封闭性和差异化需求。此外，采取以品牌、项目为主导的合作形式，在公共图书馆与中小学的馆校合作中，依据品牌活动或者项目为人员划分基础，组建工作小组，加强图书馆员与教师之间的交流互动，为长期合作奠定基础。

5.3 优化合作资源

一方面，要组建区域数字图书馆联盟。公共图书馆应当充分发挥其资源优势，构建数字图书馆联盟，以链接嵌入的方式吸纳各个学校的数字资源，实现全区共享，让从化区所有的中小学均能够享受数字资源服务，比如，公共图书馆可以协同社会力量共同构建数字图书馆系统，然后将中小学的数字资源纳入数字图书馆系统，在补充数字资源的同时，允许中小学共享系统内的数字资源。另一方面，构建“馆、校、家”三方联动机制。通过联合学校推广“图书馆+学校+家庭”的服务模式，使阅读深入学校，走入家庭，图书馆、校园、家庭“三方联动”还可以利用新媒体技术，促进资源共享，比如利用“家校互动”网站、微信群、QQ群以及图书馆论坛等平台，促进老师、家长及馆员之间的沟通交流、互动分享。