周慧

关键词：“难民潮”;法国;庇护制度;庇护草案;利与弊

法国难民庇护制度

根据1951年 7 月 28 日《关于难民地位的日内瓦公约》（“日内瓦公约”）对“难民”一词进行了界定，此项公约适用于一切由于种族、宗教、国籍，属于某一社会团体或因为某种政治见解的原因滞留在本国之外，由于因为恐惧而不能或不愿接受本国保护的人。法国宪法关于庇护也有相关的规定：难民身份可以授予任何因为争取自由而遭受迫害的人（1946 年《宪法》前言第四条）。

庇护申请者接待中心或是紧急住宿中心（包括公寓、集体中心，或宾馆房间）提供近五万个住宿名额，让庇护申请者及其家人可直接入住这些住所;难民可以申请庇护申请者津贴 （ADA），该津贴由庇护权改革相关的 2015 年 7 月 29 日法令所设。法国内政部决定从2019年11月5日开始，对法国难民申请人每月提供的难民补助金，将以只能消费的支付卡形式发放，取消之前可以将补助金提为现金的做法;难民一旦登记庇护申请并具有相关证明，即可享有全民医疗保险 （CMU） 的基本补助和补充性补助，让自己、配偶和小孩皆可免费享受医疗和医院服务;法国难民可到求职中心 （P?le emploi） 申请登记为求职者。一旦进入工作市场，可在劳工法规定的范畴内得到职业培训。

一旦庇护申请者受承认为难民，即可获得十年居留证、有权更新，并可在法国领土自由行动;可得到公民培训课程，即讨论法国机构、共和国价值，以及法国的组织和运作;可上法国生活……