何明勇 　何利明

关键词：社区治理;智慧社区

基金项目：本文系2020年中央高校教育教学改革专项资金项目阶段性成果，项目名称：思想政治教育新办本科专业建设研究，立项编号：DY17C041，项目编号：E2020071。

PT街道智慧社区简介

PT街道“智慧社区”建设，将完善的线下服务体系和走在前端的互联网便民服务方式相结合，形成了一套智慧型、细微型便民服务体系。PT街道“智慧社区”线下服务体系主要包含“e社区”、精神文化活动、社区公益服务、“1+5+16”模式和社区社会组织五大板块。“e社区”主要包括了“党员e+”“e 剧场”“e学院”“e社团”4个板块;“1+5+16”模式以“邻聚e站”为中转站，为便民生活服务中心、健康养老中心、社区医疗服务中心、“e菜店”、便民超市五大体系下 16 个子项目提供保障;社区精神文化活动以项目规划形式每月展开;社区公益类服务以社区需求为导向，政府和社工机构为引导，社区志愿者队伍自行线下组织开展;社工对社区社会组织进行系列孵化培育，不断实现自组织的本土化和专业化。社区线上服务体系是基于“互联网+”下的便民服务中心平台建设，主要包括线上“智慧服务平台”、生活缴费一站化、“e菜店”、阳光政务工程、大学生参与社区工作以及大数据之下的网格服务体系。

PT街道“智慧社区”体系具体内容

创新构建“e社区模式”。“e社区模式”主要包括了“党员e+”“e剧场”“e学院”“e 社团”“便民e点”五个板块。“党员e+”主要以党的指导思想和当下的形势政策为指导，开展形式多样主题鲜明的“红色活动”;“e剧场”以居民需求为导向，以现实案例为依据，以生动活泼、简单易懂的话剧影音形式丰富居民文化生活;“e学院”从社区增能角度出发，以社会组织、居民领袖为对象，进行能力、理念、视野系统化的教育提升;“e社团”以社区自组织为基础，不断强化组织培育、能力提升;“便民e点”从社区资源整合角度出发，探索资源配置的高效性，社区服务的人性化。

扎实守卫精神文化高地。街道在社区治理中始终坚持精神文化教育不动摇，每月开展文化教育活动，武装居民思想。PT街道精神文化建设以“e剧场”“e学院”为载体，宣传社区精神文明公约、开展科普宣传、法制宣传，开展少年儿童思想道德教育等。“e剧场”通过社区专场形式展开，积极挖掘居民周围身边故事，编排成话剧进行排演;“e学院”通过链接社区爱心商家或社区相关居民为学院讲师，定期举行免费培训，如钢琴课、美妆课、摄影课、插花课、养生讲座等、满足居民精神文化需求。

稳步推进社区微公益服务。街道积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动、开展健康咨询、健康检查活动;认真做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，实现应保尽保;积极为下岗失业人员提供就业帮扶服务;创新开展热线求助服务，为居民排扰解难;开展废旧衣物回收活动;定期开放跳蚤市场;成立环保卫士志愿服务队。

统筹规划“1+5+16”模式。街道引入社工机构入驻“邻聚e站”，以“邻聚e站”为1个中转站，为便民生活服务中心、健康养老中心、社区医疗服务中心、e 菜店、便民超市5大板块 16 个子项目提供相关资源配置。

孵化培育在地组织。街道注重本土社会组织的挖掘、孵化、培育工作。对已有的社会组织千方百计促进能力提升，激发组织活力实现组织专业化和规范化;社工结合社区需求实际，鼓励动员居民骨干成立形式多样的社会组织，并协助做好组织的备案登记;街道从社区优势视角出发积极孵化本土NGO;街道强化社区自平台建设搭建了“e剧场”和星星学院等自展示平台。

营造“互联网+”线上便民服务体系

引进线上“智慧服务平台”：引进“智慧双柏”APP，主要具有门禁卡、生活缴费一站化和“e菜店”三大功能。

打造线上阳光政务工程：街道试点社区通过在各个小区设立政务终端机，“成都市基层公开综合服务监管平台”，将“党务公开”“居务公开”“财务公开”进行公开展示。同时，开通了微信公众号，在微信平台对政务进行实时更新。

构建线上志愿服务管理体系：居民和大学生通过线上“志愿者”专区，不仅可以参与社区志愿者服务，还可以参加到“成都市志愿者”的行列中，试点社区还建立了“志愿者积分制度”，实现了对志愿服务的跟踪管理。

PD街道“智慧社区”推广措施

线下打造平台构筑中转站。街道以社区文化建设为抓手，注重中转站建设，结合“邻里文化，打造“社区人”概念，增强居民的社区归属感。各社区应学习试点社区的经验，从现实情况出发打造中转站“邻聚 e 站”，将社区的各基本服务设施有序地集中展现，打造出“看得见、摸得着”的社区便民服务综合体。

线上创新应用“互联网”技术。街道把握了“互联网+”时代特点，推出了线上社区建设体系“智慧服务平台”，在试点社区以“智慧双柏”APP为载体，将互联网与社区居民的生活联系到了一起，使居民的生活更加快捷、方便。街道通过“e系列”服务，注重线上平台的打造来带动一站式、可移动、双向互动的便民生活服务平台的建成，实现社区居民足不出户享受社区服务的体验，进而促进社区服务的智能化和微型化。

注重在地组织建设，搭建居民自治平台。街道和社区要切实发挥自身优势，注重对本土组织的孵化和培育，要引进专业力量对社会组织进行知识武装和能力提升，政府部门要采取政府购买服务的形式来扶持社会组织成长，开展多种主题形式多樣的公益创投，为居民自治搭建项目平台。