李韩

近年来，一些地方人大开展了对选举任命干部的任后监督工作，积累了一些经验，同时，不少人大工作者也就任后监督工作写了一些理论和实践文章。但是总的来看，此项工作还处于探索阶段，认识不尽一致，做法各有特点，还存在一些争论和困惑。笔者结合2019年10月以来重庆市人大常委会对任命的有关人员开展的任后监督工作（以下简称“任后监督”），对有关问题作进一步研究探讨。

一、任后监督的一般认识

（一）任后监督的概念

任后监督究竟是什么，目前说法不一。笔者认为，任后监督，有广义和狭义之分。从广义上说，是人大常委会对由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员贯彻法律法规、履行法定职责、执行决议决定、落实任前发言等情况开展的各种监督及其过程，与启动质询、特定问题调查、罢免或撤职等程序紧密联系。从狭义上说，是经人大常委会任命的国家機关工作人员，向人大常委会报告任职以来贯彻法律法规、履行法定职责、执行决议决定、落实任前发言等情况，人大常委会对其报告开展审议和满意度测评，提出意见建议，并督促其整改落实的活动。

本文采用狭义之说。基于这一界定，任后监督的主体是人大常委会;任后监督的对象是由人大常委会任命的国家机关工作人员;任后监督的方式是有关对象向人大常委会报告履职情况，人大常委会审议其报告和开展满意度测评，并督促其整改落实。任……