詹朝晖

近年来，龙文区的交通运输业迅猛发展，但依然存在总体规划欠缺、行业竞争力弱、辐射带动力差、盈利能力不足等问题。如何更好的发展区域现代交通物流业，笔者利用2018年第四次经济普查相关数据，进行现状分析，提出发展对策。

漳州市龙文区作为漳州未来的中心城区，位据闽东南三大交通枢纽，南来北往交通便利，近十年工商业较快发展，籍此有利的区位、交通和产业优势，龙文区交通运输业迅猛发展：运输网络日臻完善，运输装备优化升级，行业规模发展壮大，运输服务质量飞跃。2018年龙文区交通运输业完成增加值27.7亿元，较2013年翻了一番，年均增长14.8%;占2018年地区GDP总量 11.3%，较2013年提高0.6个百分点;占地区第三产业增加值23.9%，较2013年提高1.7个百分点，交通运输业已成为区域经济的重要组成部分。

一、现状分析

（一）行业规模快速做大做强

从第四次经济普查数据看，五年来，龙文区交通运输企业数明显增多，且规模不断壮大，2018年末交通运输业企业达121家，从业人数7300余人，较第三次经济普查时分别增长98.5%、80.7%;资产总计116.3亿元，年营业收入10.4亿元，较第三次经济普查时分别增长105.8%、111.7%;户均资产7700万余元，较五年前翻一番。目前辖区内有盛辉物流、烟草物流和聚善堂医药物流等多家大型的交通运输企业，据统计，2018年全区大型交通运输企业完成主营业务收入5.8亿元，其中盛辉物流、鸿发物流和陆通物流2018年总的发货量均超过300万吨，到货量超过30万吨。

（二）成为服务行业重要部分

从第四次经济普查数据看，龙文区交通运输业已成为全区服务业的重要组成部分，2018年末全区共有服务业企业747家，营业收入总计58.5亿元，资产总计532.8亿元，从业人员3.56万人，而交通运输业所占比重分别为16.2%、17.8%、21.9%、16.4%，较第三次经济普查时分别提高7.3、8.1、10.7、8.4个百分点。从规模企业看，交通运输业更是一枝独秀，全区规模以上服务业企业共75家，其中交通运输业26家，占比34.6%;营业收入和资产总计所占比重分别为31.7%和22.5%，这说明交通运输业已在全区服务行业中占据重要的一席之地。

（三）行业运能运力显著提高

从第四次经济普查数据和交通运输管理部门资料看，2018年末龙文区登记注册的道路货物运输车辆约3500辆，比第三次经济普查时增加1500余辆，运力约2万吨;2018年道路货物运输量992万吨，比第三次经济普查时增加432万吨;货物周转量9.6亿吨公里，比第三次经济普查时增加3.1亿吨公里;全区公路总里数程超400公里，每百平方公里公路密度超300公里，较第三次经济普查时皆提高近120公里。

（四）私营经济成为行业主力

第三次经济普查以来龙文区交通运输企业“国退民进”步伐进一步加快，公有经济份额逐步减弱，私营运输企业迅速崛起。2018年末私营交通运输企业达95家，比第三次经济普查时增加42家，占到全区行业企业总数的比重78.5%，较第三次经济普查时提高46.8个百分点。2018年末私营交通运输企业从业人员近6000人，比第三次经济普查时增加3000余人，占到全区行业从业人员总数的比重80.1%，较第三次经济普查时提高42.7个百分点。2018年私营交通运输企业的营业收入占行业营业总收入77.2%，已成为行业发展主引擎和主动力。

二、存在问题

（一）发展缺少总体规划，基础运输条件欠缺

龙文区建区来未曾开展过真正意义上的交通运输产业及空间布局系统性规划，当前交通运输业按所属部门实行条块管理，这种管理模式极易造成各行业主管部门只注重部门内部的交通运输建设，而对综合运输的谋划布局及运输枢纽的规划建设重视不足，使区域内运输通道和枢纽设施各成体系，公、铁、水等不同运输方式缺乏协调、衔接不紧，交通运输基础条件和整体通行能力薄弱，难以形成立体、完善的综合运输服务和體系优势，服务配套有待提高。

（二）发展创新动力不足、行业竞争能力较弱

当前多数交通运输企业的经营方式较为粗放，提供的运输服务质量还停留在行业初建时期较为低下的水平，同质化的现象普遍，导致同业企业之间竞争激烈，只能通过价格战来争取有限的业务资源，利润空间进一步被挤压。区内交通运输企业的客户以省内为主，国内客户的比重不高;运输方式仍以公路运输为主，比重超80%;服务类型以短途运输为主，长途运输、货运代理服务欠缺。部分交通运输企业经营理念传统保守，管理方式低效落后，对供应链、交易平台、金融信息、大数据等新型业态重视不够，难以形成较为完整的现代化产业链，专业化、智能化的配送供给能力不足，物流成本过高，业务附加值偏低，行业竞争力弱。

（三）龙头企业严重匮乏，行业辐射带动较差

与全省及周边发达城市相比，龙文区交通运输业的产业规模和整体实力仍相对滞后，缺少一批具有规模大、实力强、水平高、功能全、能有效带动区域行业转型升级的现代化交通运输龙头企业，缺少专业化程度高、大数据智能化、具有一定影响力的交通运输产业园区，交通运输产业与其他产业间、交通运输企业彼此间联系性不强，各自为战，行业辐射和带动能力不强。

（四）要素成本不断上升，企业盈利能力较弱

企业各项发展要素成本持续上涨，一是运维费用持续提高，除轮胎、配件、车辆维修等较大消耗外，企业还面临场地租金逐年上涨的压力;二是劳动力成本逐年上升，现已成为企业除运维外最大的支出;三是资金成本不断增加，环保政策的实施使原有以柴油燃料为主的运输车辆遭到淘汰，企业需面对更换车辆的资金压力。同时交通运输企业经营分散，集约化程度低，也在一定程度上制约其盈利能力。

三、发展建议

（一）统筹规划行业发展

立足区域交通运输行业发展需求及城市建设规划，充分运用龙文区闽东南交通枢纽优势及业已形成的制造业企业汇集优势，谋划具有系统性、前瞻性和科学性的现代交通运输业发展纲要，从行业前景、产业规划、政策配套等方面规划建设覆盖采购、生产、消费和中转型的交通运输全通路，运用现代化组织管理、经验技术的全价值产业链体系，把龙文区建设成为福建自贸区重要的交通运输中心节点。推动综合运输管理体制改革，促使交通运输部门协调全区交通运输的综合规划建设与日常运营管理，加快形成“大交通”管理体制，协调各种交通运输方式有序发展，形成综合交通运输网的体系优势。

（二）做大做强龙头企业

一是刺激需求。发挥我区中心城区消费流通量大、综合批发市场规模大和电子商务群集、制造业群集等优势，延长产业链条，推进制造业与交通运输业有机联动，最大限度地释放制造业的交通运输需求，有效降低物流运输成本，把交通运输服务嵌入制造业供应链各个环节。二是转型升级。扶持壮大本土交通运输企业，加快企业规模化、信息化、智能化建设进度，鼓励、支持一批具有一定规模和发展潜力的企业通过交流合作、业务整合、增资扩股、兼并重组等方式优化行业资源，拓展服务功能;引导企业向现代化转型升级，打造集运输、仓储、加工、配送、信息等多功能为一体的综合性企业，拓展物流金融、物流信息、物流共享等增值、高端服务，组建联合经营或跨区域大型物流集团，培育区域现代化的物流企业龙头“航母”。

（三）加大政策扶持力度

由于现代交通运输产业起步阶段具有投资大、回报期长的缺陷，但其长远经济效益可期，有关部门可在土地、融资、税收、交通、人才等方面給予适当的政策扶持和激励，如可考虑适度支持企业的交通运输基础设施建设和信息技术与设备的投入，鼓励企业对交通运输基层基础进行提质改造;支持引导交通运输业建立健全行业标准和规范，维持市场秩序，监督企业经营行为。

（四）完善交通网络建设

延伸高速公路网和以国省干线为主的不收费公路网建设;改善乡镇交通条件，把乡镇交通设施建设作为交通运输行业基础设施发展重点，提高乡镇交通运输的覆盖面和服务水平;形成以高速公路为骨架、以国省干线公路为经脉、以乡镇公路为支脉的干支相连、辐射四方的公路交通网，最终形成公路、铁路、水运、航空为一体的交通运输大格局。

（作者单位：漳州市龙文区财政局）