郑明月 肖劲松

面对复杂严峻、不稳定性不确定性较大的国内外经济形势，全球产业链供应链正遭受冲击和重塑，这给中国经济社会发展带来巨大挑战，需要重新思考和调整发展战略，构建新的发展格局

改革开放特别是加入世界贸易组织（WTO）以来，中国凭借全球规模最大、门类最全、配套最完备、人力资源最丰富的制造业体系，深度参与国际分工和全球产业体系，并在全球产业链和供应链中占据重要地位。根据世界发展指数（WDI）统计，截至2019年底，中国已成为120多个国家的最大贸易伙伴，外贸对当年GDP的贡献率为31.83%，是经济增长的主要引擎之一。但是，2018年以来，中美贸易摩擦加剧，国际“逆全球化”思潮抬頭，叠加新冠肺炎疫情的严重冲击，全球产业链供应链面临重塑，给中国经济社会发展带来巨大挑战，需要重新思考和调整中国的发展战略，构建新的发展格局。

一、构建“双循环”新发展格局的必要性

2020年5月14日，习近平总书记在主持召开中共中央政治局常委会时指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

7月30日，中共中央政治局召开会议，会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的……