近年来，不少年轻干部陆续走上重要领导岗位，一些甚至得到火箭式提拔。每当报道一些80后和90后担任了乡镇的领导干部，甚至是县处级及以上的领导干部时，总会引起人们的热议，被民众质疑。这是为何？

民众在质疑什么

民众质疑主要有三点：

年不配位。一是同样年龄的公务员很可能仍然是科员，而这些年轻干部则已经担任科长甚至处长;二是他们可能在一个岗位上任满一个周期甚至不满一个周期就升迁，这与普通公务员任满一个甚至多个周期才升迁形成鲜明对比。

能不配位。这些火箭式提拔的干部皆有某些共性，或来自985高校，或来自某个系统。但无论是哪种晋升方式，人们都会怀疑他们的能力，和真正的行政管理岗位要求是不一样的。按照现有的官员晋升惯例，升任某个地方的行政长官，一般在行政系统中有长期历练，甚至有的规定在下一层两个岗位分别干满一个任期。

德不配位。无论是党的法规还是有关公务员的法律，对官员的伦理规范都有一定的要求。同时，在官员升迁中也把群众评议列为必要的选项。这些年轻干部在某任上工作很短的时间就调离，或暗示他的晋升不仅仅在于能力与职位不匹配，也在于德不配位，既没有在当地干出一番政绩，也没有在官场和群众中赢得声誉。

反映了公众对分配正义和程序正义的期待

人们质疑年轻干部尤其是火箭式提拔的干部，反映了公众对分配正义和程序正义的期待。分配正义指结果的公正，程序正义指决策程序是否公正。程序正义往往影响分配正义。我们选拔官员的方式，基本上靠领导推荐、组织部门考察，除了取得相关政绩外，还需要与上级部门搞好关系。人们质疑这些年轻官员，或是担心以领导赏识或其他因素替代了严格的选拔程序。

火箭式提拔的干部中，有不少来自选调生，他们与普通公务员选拔以及晋升有明显区别：他们的人事关系往往列入另外一套系统，由上级部门掌握。尽管与该干部一起工作的同事甚至是领导对他的评价影响他的升迁，但是上级部门的决策是最重要的。当地的官员也知道这些干部来此地镀金，走过场，因此当地的群众评价也往往走过场。

如何保证人岗匹配

由此可见，要通过完善相关制度规避不合理的选拔，保证人岗匹配，确保合适的人被選拔到合适的岗位上。

其一，对火箭式提拔的干部应该有更严格的要求。以能力为例，其必须在岗位上取得亮眼的成绩，才能够被提拔。换言之，制度保证的是不让人才埋没，但首先必须保证他是人才。

其二，在同等条件下，如果候选的干部差不多，那么应该选择更合适的人。

其三，要改进现在的群众评议流于形式化的问题，要使群众敢于评议，让评议的声音真正发挥作用。

其四，对选拔过程中出现的问题，要严格实行奖惩制，真正使能力和道德水平高的干部得到提拔，而对那些素质不高的干部进行惩罚。如越级提拔的一些干部，一旦发现其能力确实不高，应该回到原有的级别，甚至降级。对负有推荐之责的干部也要进行相应惩罚。

（《人民论坛》2020年8月上）