丁智聃

[摘 要] 在精准扶贫的挑战下，基于农村资源匮乏、观念落后、经验能力不足的现实，如何增强农村内生动力是脱贫工作的一个重要挑战。“微组织”在这种环境中应运而生，它由乡村精英聚集，在村务活动中展开自治，其纯公益性广受好评。贵州省黔东南猫耳屯寨村务小组是“微组织”独特运营模式的典型代表，为建设美丽乡村、打赢脱贫攻坚作出不断探索。组织在开展工作中面临诸多难题，在构建“微组织”中从组织结构、运营模式、协调能力、配套制度等方面亦是“摸着石头过河”的状态，但微组织的未来亦是在潜移默化中勾勒出了其实然的形态。

[关键词] 精准扶贫； 微组织；乡村精英；自治

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、问题的提出

党的十九大以来，脱贫攻坚已经成为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。脱贫攻坚由党中央、国务院提出，是全面建成小康社会的重要战略决策，得到各级政府部门和社会各界的高度重视。在扶贫攻坚工作中，整合各种社会力量探索建立多元主体扶贫参与的体制机制，不仅为精准扶贫提供了强大动力，带来大量资源，也为顺利完成脱贫任务提供了强有力保障。

受精准扶贫的政策环境影响，中国的基层民主治理百花齐放，在贵州黔东南猫耳屯中“微组织”应运而生。微组织的出现和特定的经济社会发展环境以及政策环境密切相关。乡村治理过程中微组织的出现适应了脱贫攻坚的形势需要，为脱贫攻坚内生动力的开发积累了经验，促进了形势的发展。……