邓林

摘 要：现代社会对于交通工程的要求越来越高，城市交通设施的建设是一个城市发展的不可或缺的一环，对于城市轨道交通工程项目的开展，全国各城市也给予了极大的重视，在不同的城市，根据当地不同的环境、地质、人文等特征开展了不同的轨道交通设施建设。但目前为止，城市轨道交通工程项目的安全生产精细化管理措施仍存在很多问题，在部分措施落实的过程中出现一些弊端，有待完善和解决，本文就根据城市轨道交通工程项目安全生产精细化措施这一方面进行粗略的研究，并提出几点可实行的策略。

关键词：轨道交通;安全生产;精细化管理

中图分类号：U239.5 文献标识码：A

0 引言

从二十一世纪以来，各地方城市加大了对于本地城市轨道交通設施的建设投入，城市轨道交通本身就具有高要求、高标准、高条件的特点，所以，施工期间在安全生产精细化管理方面就具有更多需要注意的项目。从现在的城市轨道交通建设方面来说，各地依然频频发生施工项目生产安全事故，造成对施工人员的伤害以及整体项目经济的损失。所以，城市轨道交通工程施工项目的安全生产至关重要，必须要以精细化管理来作为轨道交通工程的坚固后盾，保证整体施工项目的安全性和稳定性。

1 城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理的意义

1.1 有利于规避城市轨道交通建设的风险

城市轨道交通分地上工程与地下工程，对于地上工程来讲，风险性较低，整体施工难度小，精细化管理可以帮助施工项目更好的完成施工作业，达到施工目标。但对于地下工程来说，具有风险大、周期长、项目多、项目复杂、环境艰苦等一系列建设特点，非常容易受到突发事件和不可控因素的影响，导致出现事故，所以城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理有存在的必要，并且精细化管理可以帮助施工团队在施工过程中提前计算好风险，规避风险，提升整体施工团队的安全意识，最终在安全的情况下完成对城市轨道交通的建设工程[1]。

1.2 有利于提升城市轨道交通施工的质量

精细化管理非常有利于施工单位和施工企业在城市轨道交通施工中提升工程质量。由于经过精细化管理的规划，整体施工团队对于施工方案有详细的了解，对于安全隐患也有充足的解决办法和应急措施，通过这种管理方式，可以让施工团队在工程开展的过程中按照预先设计的方案进行逐步推进。施工人员的安全得以保障，自然在施工过程中可以更好的完成自身工作，施工团队也能借此完成整体工作，不仅有利于城市轨道交通工程项目的施工效率，同样可以在一定期限时间内增强整体施工质量，提升城市轨道交通的工程完成度。

1.3 有利于完成整体施工项目的要求

城市轨道交通对于施工单位的要求就是“安全、质量、进度、成本”这四个方面，将城市轨道交通工程施工项目安全生产进行精细化管理，有利于完成城市轨道交通对于施工单位的要求。首先是安全，精细化管理可以一步步的进行尝试，避免风险，保证施工安全。其次是质量，精细化管理可以将整个施工流程细化，更有助于整体工程质量的提升。然后是进度，对于每一个施工项目的开展，精细化管理机制都参与其中，可以更为详细的列出进度表，帮助施工团队把握好整体精度完成建设任务。最后是成本，精细化管理的益处之一就是对成本的把控作用，将建筑材料的成本列出详细清单，并在施工期间的材料价格增减幅度有详细的记录，可以让施工单位了解整个建造工程的成本，提前做好成本核算。

2 城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理存在的问题

2.1 制度执行不完善

目前对于城市交通工程建设已经存在较为完善的相关法律制度，但就目前实施的情况来讲，仍没有脱离“表面工程”这个问题，很多法律以及条令在执行过程中困难重重，经常出现阳奉阴违的情况，表面上遵守相关规定，但是实际施工和建设过程中，为了节约成本和加快施工进度，经常会有部分施工单位和企业钻法律和规定的空子，打违法违规的“擦边球”，有的甚至直接在施工过程中违反法律，最终导致事故出现，对于安全问题也没有严肃对待，只是敷衍了事。

2.2 风险管控意识与经验不足

城市轨道交通施工项目具有复杂性，根据各地区不同的地质结构，地形地貌以及气象变化和管道铺设等一系列情况，都需要施工单位或企业“因地制宜”，做到特殊情况特殊处理，一切从实际出发。但是，有部分施工单位和团队对于风控管控意识和经验都不足，未能做到及时进行风险评估，更新风险管理台账，也没有风险排查等流程，直接开始进行轨道交通施工，最终导致施工效率低下，成本高，甚至出现财产损失和人员伤亡。

2.3 相关人员行为意识把控难度大

对于参与城市轨道交通工程施工项目的相关人员，对于他们行为的管控难度依然存在，很多条令和管理制度并不能约束工作人员的行为，部分工作人员还抱有侥幸心理，认为即使违规也不会出现意外事故，这种侥幸心理还会由一人传递至多人，导致很多从业人员都具有类似的心理，这种情况很容易在集体工作中出现，相关人员的行为意识很容易影响整体工程的开展，这种错误的侥幸意识非常不利于安全施工的开展[2]。

3 城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理的措施

3.1 制度的精细化执行

在城市轨道交通工程施工项目中，为了保障施工人员安全和工程财产安全，对相关制度的落实是必要的，对于《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国建筑法》中有关于城市轨道交通工程建设的条令，必须要采取精细化执行，从项目安全负责人开始一直到施工相关人员，都要确切落实相关政策和法律法规。对于不遵守法律法规或者钻法律空挡的企业或单位要在健全相关法律后给予严重处理和惩罚，并剥夺其参与城市轨道交通建设的资格。通过这种制度的精细化执行，促进整体项目安全生产方面的落实[3]。

3.2 提升施工单位风控意识，提供隐患排查能力培训

施工单位的风控意识在整体城市轨道交通施工项目的安全生产精细化管理中占据着重要的地位，施工单位和施工企业在具有风控意识的基础上，才能进一步的提升在施工过程中的安全隐患排查。城市交通规划管理单位可以定期举办一些有关于施工隐患排查和风控意识的培训，号召参与施工的单位及企业负责人参与培训，从负责人开始提升整个单位和企业的风控意识，并对城市轨道交通工程的高风险性具有相应的准备。在项目施工前，应提前准备好应急措施和方法，在遇到问题时尽快做出反应并第一时间向上级报告，实现工程项目安全生产精细化管理的目标和任务。

3.3 加强相关人员管理机制，提升相关人员施工意识

由于很多参与施工的相关人员对于安全生产规定的意识较为淡薄，在施工过程中很难随时保持对于风险和隐患的注意，所以必须加强对相关人员的管理，并在根本上改变相关施工人员的安全意识和认识。施工的收入与工期的进度是相关的，所以参工人员为了能获得更多收入便忽略安全生产，这种情况可以通过施工单位或企业设立施工人员管理处来改变现在的情况，让施工人员管理处的工作人员能在施工过程中对施工人员进行监督和提醒，保持施工人员的工作状态，有利于整体工程的安全生产精细化管理。还可以通过定期为施工人员进行安全生产意识培训和教育，让施工人员了解安全生产的重要性以及相关规定，能在工作中互相监督，共同促进整体轨道交通建设的完成。

4 结束语

对于城市轨道交通工程施工中采取安全生产精细化管理措施的实行，需要各方面的共同努力，“防患于未然”才是目前轨道交通工程开工前的重点，才能促进轨道交通设施建设的顺利完成，做到为人民的生活服务。

参考文献：

[1]伍进进.城市轨道交通工程质量安全协同控制对策研究[D].安徽建筑大学，2017.

[2]张宇.城市轨道交通工程施工风险评估方法的研究[D].华北电力大学（北京），2017.

[3]杨明新.城市轨道交通工程绿色施工案例分析[D].深圳大学，2018.