摘要：十四五规划中明确提出，要扩大保障性租赁住房供给。因此，研究公共租赁住房可持续发展有重要的现实意义。本文首先概述我国公共租赁住房的发展历程以及供需现状，在此基础之上分析了公共租赁住房可持续发展的阻力，最终提出持续发展公共租赁住房的对策。

关键词：公共租赁住房;可持续发展;住房保障

公共租赁住房是面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等“夹心层”群体出租的保障性住房，如何在兼顾社会效益和经济效益的前提下，确保动态的“夹心层”群体“住有所居”，研究公共租赁住房的可持续发展势在必行。

1.我国公共租赁住房发展现状

1.1我国公共租赁住房的发展历程

1.1.1公共租赁住房发展的雏形阶段

2004年5月，建设部等四部委颁布的《经济适用住房管理办法》提出经济适用住房租售并举政策，国家鼓励房地产企业建设出租型的经济适用住房，由此公共租赁住房的雏形便产生了。2007年8月，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，指出要實现经济适用住房与廉租住房保障对象上的衔接，并要求积极发展住房租赁市场，鼓励房地产企业开发建设中小户型住房面向社会出租，至此公共租赁住房将填补经济适用住房和廉租住房保障对象的空白。

1.1.2公共租赁住房逐步成为保障房的主体阶段

2010年6月，住建部等七部委颁布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》对公租房房源渠道、出租管理和运营监督等制定支持政策。……