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反腐败理论研究需要广阔的视野

2020-09-10乔新生

清风 2020年23期
关键词:腐败现象腐败马克思主义

乔新生

中国反腐败取得的成就有目共睹,反腐败或者廉政理论研究越来越受到重视。几乎所有高等院校、纪检监察机关、大型新闻媒体都有自己的反腐败或者(廉政)理论研究机构。这些机构为我国廉政建设打下了坚实的理论基础。

我国反腐败理论研究取得了重要成果

第一,从基本概念上解决了许多似是而非的问题。高等院校反腐败理论研究机构运用比较分析方法,对联合国反腐败公约以及我国现行法律制度体系中的腐败犯罪定义进行深入分析,形成了反腐败理论研究的基本范式。反腐败理论研究“自说自话”“各说各话”的现象逐渐减少。

第二,充分利用现有的学科理论,对腐败现象进行深入剖析,试图找到腐败深层次根源。腐败是一个法律问题,同时也是一个社会问题。反腐败理论研究过程中,不能只见树木不见森林,而应该在广阔社会背景中,从动态角度展开研究。

学术界应当从不同的角度分析问题,寻找腐败的根源,并且找到解决问题的方案。一些学者从心理学角度分析,探讨社会转型时期党政领导干部的心理变化轨迹,为惩治腐败和预防腐败提供了心理分析的数据。一些学者从经济学角度出发,运用投入产出理论或者边际分析方法,研究腐败犯罪的成本,为打击腐败犯罪提供理论上的建议。还有一些学者从政治学的角度出发,对我国政治结构以及政治价值观念进行深入分析,提出减少行政层次,建立决策、执行、监督相互分离的反腐败政策建议。还有一些学者从法律的角度出发,认为应当充分消化吸收联合国反腐败公约的有关规定,进一步完善我国刑法中的影响力犯罪规范,为我国反腐败制度建设做出贡献。

第三,我国反腐败理论研究的最大特点就在于,始终面向决策者,为决策者提供决策参考依据或者建议。许多反腐败理论研究者关注我国反腐败的案例,通过对反腐败的案例分析,希望司法机关举一反三,提高我国腐败案件的查处率。

所面临的几个问题

第一,高度重视学术共同体,可是,个别地方逐渐形成了小圈子化。有些人由于缺乏扎实的田野调查,没有第一手资料,在学术研究的过程中,出现了盲人摸象的现象。

第二,有的学术团体或者学术机构各自为政,在相互交流过程中,表面上的彬彬有礼,掩盖了实质上的深层次矛盾。一些学术研究机构开展学术研究交流活动,往往是“轮流坐庄”,表面上看一团和气,但是,由于研究缺乏实质性的交流,结果导致学术研讨活动充满形式主义。

第三,反腐败学术研究是理论联系实际的跨学科研究,但是,一些人在反腐败学术研究的过程中,技术主义代替了科学主义。技术主义强调形式上自洽,科学主义强调以人为本。技术主义往往试图借助于数据模型,解释复杂的腐败现象;而科学主义则坚持个案研究,并且在现象研究的基础之上,尊重每一个研究个体的独特性和典型性。科学主义要求学术界在反腐败理论研究的过程中,必须始终贯彻以人为本的先进理念,把马克思主义关于个人自由的观点充分运用到腐败成因研究之中,把每一个腐败案件涉及的法律关系当作是一个完整的社会关系,透过现象看本质,研究腐败背后极为隐秘的人性表现。

第四,反腐败理论研究强调对策研究,试图向我国反腐败部门提供建议。可是,一些研究由于缺乏对社会关系的准确把握能力,以至于提出立法或者司法建议的时候,给人一种隔靴搔痒的感觉。我国一些学者提出预防腐败建议,试图建立非常复杂的关联监督机制预防腐败。可是,按照一些纪检监察机关领导的说法,我国通过现有的渠道收集到的腐败线索或者举报材料众多,纪检监察机关工作人员在核实的材料方面投入巨大的人力物力财力,如果按照一些学者的说法关口前移,建立复杂的预防腐败体制机制,那么,不仅会把反腐败与党的建设工作混淆在一起,而且更重要的是,有可能会导致我国反腐败头重脚轻,监察机关忽视了对现有腐败现象的打击力度,从而使我国反腐败功亏一篑。

要做好以下工作

第一,必须做好资料积累工作,这是任何学术研究必不可少的基本功。所谓资料积累,一方面是对我国腐败存量和增量进行深入调查分析,并在此基础之上,建立自己的统计体系和数据库。我国反腐败机构(纪检监察机关)定期公布查处腐败案件的报告,这是从事反腐败研究基础性资料。但是,作为权威反腐败研究机构,必须深入调查,建立自己的反腐败统计调查体系。因为只有这样,才能通过日积月累,掌握第一手资料,从而为反腐败研究打下坚实的基础。

所有这些都充分说明,要想取得实质性的成果,就必须脚踏实地,通过广泛的调查研究,积累权威的数据。毛泽东同志之所以能成为人民的领袖,就是因为他扎根大地,重视调查研究工作,在旧民主主义革命和新民主主义革命时期,通过调查研究撰写调查研究报告,领导中国工农红军走农村包围城市的道路,取得了革命胜利。

中国反腐败调查研究非常重要,这是理论研究的基础和前提,如果不掌握权威的数据,那么,一切研究都变得毫无意义。

第二,必须掌握马克思主义的研究方法,用历史唯物主义和辩证唯物主义,实事求是看待中国社会存在的腐败问题。马克思主义不是工具,马克思主义是指导思想,贯穿在反腐败理论研究始终。

在反腐败理论研究过程中,必须高度重视马克思主义剩余价值学说。在反腐败制度设计中必须充分理解马克思关于科学社会主义的论述。研究中国特色社会主义市场经济条件下腐败问题,必须充分了解马克思对资本主义批判性分析得出的结论。因为只有这样,反腐败研究才能取得实质性的成果。

当前我国反腐败理论研究成果汗牛充栋,但其中不少是缺乏生命力的。根本原因就在于,在反腐败理论研究过程中,对马克思主义辩证唯物主义和科学社会主义缺乏深入思考,一些学者不了解马克思主义关于剩余价值学说的核心价值,不了解资本主义条件下腐败的合法性表现,简单地把资本主义条件下的合法腐败制度用来衡量或者与中国社会腐败现象相比较,这是典型的削足适履,食洋不化。解决中国反腐败存在的问题,必须坚持马克思主义的立场,运用马克思主义的方法,把马克思主义作为反腐败研究的基本指导思想和理论遵循,因为只有这样,反腐败理论研究才不会迷失方向。

第三,在反腐敗理论研究过程中,必须坚持实事求是,有一说一。我国反腐败取得显著成就,但是,腐败问题依然复杂严峻。反腐败研究既要看到前途是光明的,同时也要看到道路是曲折的。反腐败研究过程中,必须直面现实,针对现实生活中出现的问题特别是一些单位你死我活的腐败斗争保持高度警惕,因为只有这样,反腐败理论研究才能取得实质性的成果。

反腐败理论研究必须有广阔的视野。既要看到国际社会腐败的普遍规律,同时也要看到我国腐败现象的特殊性,针对我国社会转型时期出现的问题,运用当代中国马克思主义,解释或者解决现实生活中的腐败问题。因为只有这样,中国反腐败理论研究才有现实指导意义。反腐败理论研究机构应当广开言路,集思广益,广纳善言,不断寻求共识,凝聚共识。当务之急,是要做好资料整理工作,对我国已经取得的反腐败成果进行统计分析,形成报告,供学术界和决策者参考。与此同时,应当针对具体的案例,譬如我国新闻传播领域、高等教育领域、科学研究领域、权力机关、社会自治团体存在的腐败现象,运用大数据、人工智能手段进行深入分析,并在此基础之上,得出一些有价值的结论。

反腐败理论研究,千万不能纸上谈兵,而应该加强田野调查工作,针对具体的腐败现象,运用社会调查方法,由表及里,进行深入调查分析,因为只有这样,才能了解腐败的深层次原因,也只有这样,才能对我国反腐败制度建设提出有价值的建议。

(作者系中南财经政法大学教授)

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