连佳蕙

摘要：2013年4月19日，党中央召开会议，决定在全党范围内自上而下、分批次举行党的群众路线教育实践活动，这场具有教育价值的实践活动围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”而展开，通俗的语句背后折射出这场活动及其重要的地位和现实意义，一直是学术界的研究旨趣所在。从它的提出到党的十八大，群众路线像一条红线、一条工作线、一条生命线，贯穿于党的理论和方针政策之中，成为党员干部想问题、办事情的基本准则。从新民主主义革命到社会主义建设，党在各个时期都对群众路线有深刻的体会，形成了别具一格的群众思想和群众工作路线，人民的利益高于一切、坚持以人为本成为贯穿其中的主线。虽然党在不同历史时期的群众思想是发展变化的，但在不断变化中始终保持不变的，则是我们党的先辈们用生命换来的永恒真理，即马克思主义理论的中國化。

关键词：中国化;群众路线;人民为中心

党的十八大报告强调：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”理论角度已经为群众路线做好了定位，下一步就要让群众路线落地，在党内深入开展群众路线教育实践活动。“群众路线”概念的使用和思想萌芽较早，但群众路线的完全成熟则经历了一个较长的历史过程。在全党开展群众路线教育实践活动成为常态化的情况下，对群众路线进行简单的梳理，可以让我们更好地理顺群众路线的由来和内涵，增强自信与认同感。

考察群众路线的提出和科学内涵，首先要区分好概念的提出与思想的形成，其次，要辩证的、历史的看待群众路线的形成。事实上，“群众路线”的这一词汇的使用和思想萌芽阶段出现比较早，但群众路线思想的基本形成以至具备完整的理论形态，则经历了一个长期的历史过程。一般来说，概念的提出要早于思想的形成，并且，思想的形成、理论的完备是以概念为基础，以实践为手段，经过长时间探索，在向前发展的历史进程中不断丰富、反思和凝练，最终形成的党的工作和思想理论。

一、“群众路线”的提出

我们在阅读马列原著中不难发现，诸如“民众”、“群众”“群众观点”等字眼的出现，可见，这一概念频繁地被使用，变相地肯定人民群众在推动社会历史发展中的进步作用。马克思独创的历史唯物主义从物质资料生产方式的基本原理出发，得出人民群众是历史的创造者这一科学结论。为中国共产党的成立及“群众路线”的提出和思想的逐步形成奠定了坚实理论基础。

在中国共产党成立早期，已经出现了一些关于群众路线的思想因素，可是在具体文本中尚未明确使用“群众路线”这一概念。但提出群众路线概念并创立群众路线理论的是中国共产党，这一点基本在学术界是没有争议的，然而，具体是由党内哪位领导人提出的，就颇具争议，学界主要存在两种说法：

第一种观点：李立三最早提出群众路线的概念。持此观点的学者施光耀指出，“1928年10月李立三根据六大路线同江浙地区负责人谈话时，比较明确提出“群众路线”概念。他说：‘在总底争取群众路线之（下），要竭最大努力到下层群众中去”。[1]

第二种观点：周恩来最早提出群众路线的概念。1929年9月，陈毅代中央起草并经周恩来审定了《中共中央给红军第四军前委的指示信》，在信中多次使用了“经过群众路线”以及“由群众路线去找出路”的提法。[2]在党内早期文本中，这是第一次提出“群众路线”并科学使用其内涵的情况。

我认为，第二种观点的依据要比第一种观点的依据更充实，更加符合逻辑习惯，并且学术界总体对于周恩来最早提出“群众路线”的观点持肯定态度。虽然这一阶段提出的“群众路线”没有对其内容和科学内涵做界定，但它所想要表达的思想已经包含理论和实践的意义。

二、“群众路线”的科学内涵

对于“群众路线”的科学内涵，这是思想问题、哲学问题，它的形成需要时间和理论积淀，不是一蹴而就的。早期“群众路线”这一概念的提出为理论指明了方向，周恩来功不可没。但对于群众路线的科学内涵，学界普遍认为，毛泽东最早阐释了群众路线思想的内涵，具体表现为“将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去”等表述[3]，这种内含群众思想的具体表述在毛泽东的原作中频频出现，成为群众路线思想内涵的早期来源、主要来源。

“群众路线”的思想内涵也在随着时间的推移不断丰富和发展，学界认为，最为全面具体地表述“群众路线”思想内涵的，则是1956年党的八大会议上，邓小平对其科学内涵的概括，他指出群众路线“包含两方面：一方面，它认为人民群众必须自己解放自己;另一方面，党的领导工作能否保持正确决定于能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。在这一科学内涵里，从群众和党两个角度出发，阐述了群众路线的科学内涵。对于群众来说，党的任务和领导作用主要体现为全心全意服务于人民，为人民的斗争运动指明方向，帮助人民由“自在”转变为“自为”，调动人民群众的积极性和组织性，“自己动手”创造美好的幸福生活;对于中国共产党来说，党的价值在于领导是否有用，作用几何，衡量成效的标准就是贯彻“群众路线”程度。

由此可见，“群众路线”作为马克思主义理论同中国具体实际相结合的产物，是中国共产党人在长期的革命实践中总结出来的，是对客观物质世界的真实反映，同时，他作为党的一个理论，又对中国共产党的伟大革命运动起着指导作用，是带领中国人民实现中国梦的重要法宝，他是历史的产物，时代的产物，“群众路线”不仅具有科学的内涵，还拥有丰富的时代内涵，是随着历史发展而不断扩大与充实，凝练与升华的科学理论体系，因此，“群众路线”的科学内涵将随着时代的发展与时俱进、生生不息。

参考文献：

[1]转引自《关于建国以来党的若干历史问题的决议（注释本）  第546页.

[2]转引《周恩来选集》上卷，第36页、39页、40页.

[3]王晖：《毛泽东群众路线思想的内涵和启示》，《党史文汇》，2013年08期.

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