王俊

摘要：起重设备是工程建设项目施工的重要手段，起重设备的安全使用与管理是工程项目管理中一项重要工作，本文着重阐述了起重设备安全生产的管理理念和措施方法。

关键词：施工现场;起重设备;安全使用;管理

随着科学技术的进步和发展，建筑业作为我国国民经济增长的支柱产业之一，迎来了高速发展和安全危机高发同时存在时期。起重设备在建筑工程施工中的利用已经越来越普遍了。机械化施工已经大大提高了建筑施工企业的生产效益和经济效益，也显示着一个企业的实力和管理水平。但是，起重设备安装拆卸具有技术要求含量高、使用频繁、易疲劳等特点，又是建筑工程事故的多发点，在建筑工程安全生产事故中，涉及建筑起重设备的安全事故呈逐年上升趋势。因此，如何保障起重设备的安全使用，防止机械设备安全事故的发生，是施工企业在项目管理中的一项重要工作，也是安全管理工作的重点内容。现就起重设备在工程项目使用中的安全使用管理，谈点个人浅见。

一、加强起重设备管理工作的措施

（一）建立健全并优化管理制度

为了提高起重设备管理水平，应坚持以“制度管人，流程管事”的工作思路，不断完善管理制度。一是以《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《特种设备监察管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规范为依据，加强学习，提高意识，分清责任主体。二是梳理和优化大型起重设备管理措施，细化梳理管理流程，并将管理责任分解，层层落实职责到人。同时，明确设备使用过程中的考评、奖罚措施，完善以常规督促、专项监督、事故调查与责任追究为有机整体的监督体制，为日常管理打好基础。

（二）制定起重设备的安全技术操作规程

安全操作规程是指起重设备操作人员规范操作行为的技术文件，必须保证在每台设备的操作室或明显部位悬挂或张贴《起重设备的安全技术操作规程》，并且要求操作人员认真学习掌握。必要时，可以采取考试等方法检验操作者对操作规程的熟知程度。

（三）加强起重设备分包商队伍管理

选择一家好的设备租赁单位会在项目施工过程中起到事半功倍的效果。因此，施工企业在起重设备选型方面应遵循“先进、适用、经济”的原则，从源头抓起，优化选型，比质比价，比如：建立分包合格商名录，然后通过招投标的方式，严格筛选分包队伍，最终确定管理好、设备新、资质全、信誉好的合格设备单位。同时，全面落实对机械设备租赁单位的考核力度。施工企业应定期对起重设备租赁单位进度考核，对存在的问题较多、管理较差的设备单位采取一定措施，督促其发挥管理优势。施工单位应与租赁单位双方签署相关管理协议，明确相关责任人的权利和义务，尤其是起重设备管理人员配备情况和到岗情况。

（四）科学配备起重设备管理人员

合理配备起重设备管理人员是管好、用好起重设备的前提和基础。施工企业应明确分管设备的领导，明确施工所需的设备管理和操作岗位，同时根据项目的特点配备相应管理工作人员和有责任心、有管理经验、懂技术并且会操作的专职机械设备管理员，这不仅会影响机械设备的技术使用，还直接关系到施工工程的安全生产。

（五）抓好各级的信息反馈

施工企业应定期不定期组织对起重设备租赁单位在现场使用的机械设备进行全面检查工作，为机械设备维修和保养提供重要保障。施工企业应根据工程项目编制的使用计划，建立健全项目机械设备管理台账、信息卡和技术档案，随时准确的掌握项目机械设备的数量、技术状况、取证和维修保养情况。

二、机械设备现场使用中的安全管理与控制

（一）严格执行备案登记环节的管理

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，起重设备应自验以合格之日起30日内向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。建筑施工安全监督管理部门应从起重设备拟进入本地工地起，就实施监督管理。凡在本地安装使用的起重设备，使用单位必须持生产企业的制造许可证、产品合格证、生产企业的产品備案证明、出厂检测报告或上次使用安全检测报告，到建设行政主管部门办理注册。按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验，严格按照国家相关标准对起重设备进行检测，消除事故隐患，避免事故的发生。

（二）强化安全教育和技能培训

起重设备司机作为特种作业人员必须经建设主管部门考核合格取得国务院建设主管部门规定统一样式的特种人员证书并持证上岗。严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，坚决杜绝无证操作，对作业过程中发现的事故隐患或其他不安全因素，及时上报，对出现的故障或异常情况，应对其进行全面检查，待消除事故隐患后方可投入使用，坚决杜绝起重设备带病运转。

（三）建立起重设备安全技术档案

起重设备安全技术档案包括以下内容：（1）生产企业制造许可证、备案证明、产品合格证、使用说明书、安装技术文件和资料等。（2）定期检验和定期自检记录。（3）日常使用状况记录。（4）起重设备的日常维护记录和各种安全保护装置定期校验、检修记录。（5）运行故障和事故记录。

（四）严格的安全检查和事故处理制度

项目部要形成班检、日检、周检、月检等一整套安全检查制度，定期对在用建筑机械进行安全检查，及时发现问题，限期整改，消除安全隐患，保证建筑机械不带“病”运转，确保建筑机械设备安全。

在发生建筑机械事故时，应按有关规定及时上报，并严格按“三不放过”原则进行处理，并把处理情况登记入该设备技术档案内。

（五）严格执行报废制度

根据《特种设备安全监察条例》，当塔机存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的安全监管部门办理注销。对于使用年限较久的起重设备，一定要加大监督检查力度，经检测达不到安全技术标准的起重设备一定要退出市场。

（六）建立企业安全文化价值观

改善施工企业的安全文化状况，是提高施工企业安全生产水平的有效手段。近年来的研究也表明，企业的安全文化对其安全生产水平有重要的影响。从社会角度来看，社会中对人的价值认识不够，建筑行业形象差，建筑施工安全生产的法制观念不强，社会对建筑安全的重视程度较低。

企业安全文化是员工的安全价值观念、安全意识、安全习惯和安全行为准则的总和，是企业实现生产价值与实现人的价值总的体现。建立企业安全文化需要有意识的去培育安全思想，营造良好的安全氛围，这是一切安全工作的基础。企业需要提高员工安全文化素质，树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则，不断落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的战略措施，组织员工群策群力，搞好安全生产。只有意思增强，才能够从根本上保证企业的安全生产，从而实现企业的安全和效益目标，也能为建立健康和谐的社会尽一份力量。

三、结束语

建筑施工起重设备的安全管理是一项综合性管理系统，管理本身存在着较大的难度，我们要认真研究，积极探索，开拓创新，完善机制，进一步做好建筑起重设备的安全监管工作，实现建筑设备的安全生产目标。

作者简介：

王 俊（1977.01），男，铜陵，大专，高级工程师，建筑管理.

参考文献：

[1] 《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）

[2] 柴书弘.建设单位如何做好安全管理工作.建筑安全，2009.5

[3]李  娇.当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及解决措施之我见.  建筑安全，2009.6