摘要：在建设农村基层党组织的工作中，保证先进性是内在的原则性要求。然而，鉴于作风、组织、制度、思想等多个层面内的工作都存在一些困境与问题，给先进性建设在农村基层党组织中的应用带来了阻力。因此，必须严抓干部队伍的思想教育，在基层党组织中开展觉悟提升工作，管控针对基层的巡查工作，大力惩治黑恶，不断完善规章制度，从根本上杜绝干部作风不良的现象，提升农村基层党组织的战斗力。

关键词：农村基层党组织;先进性建设;党员干部

《中国共产党支部工作条例（试行）》于2018 年 10 月开始正式施行，这是中国共产党对于管党治党工作的重视程度的体现，标志着执行先进性建设的决心。农村基层党组织是基层党建的重要主体，是党的基本组成单元，各项党务工作要想取得良好的开展效果，离不开农村基层党组织的保障，此外，还在乡村治理体系构建和现代化推进的进程中起到关键性作用，是党联系群众的枢纽，是党在人民心中形象的代表。当前农村经济发展与社会事业的完善，都与农村基层党组织先进性有着重大联系。在此背景之下，党组织先进性建设成为学术界的研究热点，然而。针对农村基层方面的研究尚且不足。农村基层党组织是党建的基础，治理好基层组织，才能保障党组织战斗力源源新生而不竭。

一、加强不忘初心牢记使命教育，提高为民服务意识

在农村基层党组织建设工作中，关于先进性的建设，最关键的环节是思想的建设。现如今在基层党组织干部群体中，往往存在意志不坚定、思想水平不稳固的现象。针对这一问题，有必要加强干部思想教育，让基层党组织人员清晰明确自身肩负着的责任与义务，杜绝为官为己的错误想法滋生，巩固为人民服务的责任感与使命感。在具体工作中，“整风运动”的做法值得借鉴，在农村基层党组织中选举觉悟较高，水平层次上乘的个人学习中央文件，对文件的内涵和精神进行准确把控，然后带领党员干部进行统一学习，召开会议提问讨论，领导干部及时解答党员疑惑。经过扎实的理论学习与思想精神体悟，在根据马克思主义思想原理，与实际的具体工作相结合，落实检查与培养工作。一方面，及时更新理论知识，总书记针对中国特色社会主义思想在新时代的理解与深化理念，对黨章党规，诸如：《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》及时更新学习。让基层党组织干部明确违法违纪的后果，为其警钟长鸣，使其时刻谨记自身使命。另一方面，要求农村基层党组织团体定期举办学习座谈与民主评议会，与村民一起协商处理村级事务，让广大群众对于农村的建设工作产生认同感与参与感，提升群众对于党组织的信任。实现真正意义上的民主，在基层党组织中避免出现“一人做决定”的场面。 另外农村基层党组织应当积极开展“不忘初心”主题各类活动，比如说组织村党组织单元到红色教育基地学习，多元化党课等等;另外也要将“三会一课”工作落到实处，上级党组织应当定期抽查村级党组织的落实情况，对于不能有效开展党组织生活，三会一课记录造假等一些问题的要严肃追责，同时和村级党组织年底考核挂钩，以此推动村级党组织党内活动落到实处。

二、加大基层巡查力度，及时查处违法违纪干部

在农村基层党组织建设工作中，关于先进性的建设，非常重要的必要环节是反腐倡廉建设，保持作风优良，严厉惩治腐败是先进性建设的第一要务。因此，作风巡查是农村基层党组织建设的有力途径，可以辅助提升干部作风。一方面，针对“四风”问题的存在，要做到严查严办，党中央有八项严令禁止党组织干部行为的规定：公款吃喝、公款旅游、大操大办等，更是需要坚决杜绝，严厉对待。对于农村存在的黄赌毒问题、拉票贿赂等，必须严格巡查，一经发现，严厉惩处。除此之外，农村基层党组织干部的信仰纯粹程度也是非常关键的，需要规范教育，禁止出现“三宗”干涉政权的现象出现。另一方面，信访机构的建立与信访制度的完善对于群众意见直达上层党组织的时效性非常重要，需要不断加强建设与完善规范，维持社会稳定，让群众满意才是为人民服务的责任基础。督促基层党组织积极处理，维护好与群众的关系，通过自查自办或者交办的形式实现息怒罢访。巡查工作中一旦发现违法违纪干部与行为，必须及时查办，移交公安、检察机关等，对于后续事态的进程要严密关注，保持信息的必要性透明化，以提升群众对于党组织的认可与信任。

三、加强制度建设，加大打黑除恶力度

在农村基层党组织建设工作中，关于先进性的建设，恶意起到支撑作用的环节是加强制度建设。村规村章在基层党组织中普遍存在，然而，绝大部分流于形式，没有在村民的日常事务中加以应用。在这个层面上，就必须建立起能够有效实施执行的党的基层制度。现如今，党内针对农村基层党组织的工作有着明确的规范与要求，因此，需要落实细化，真正实现完善工作的推行，一方面，为了确保村民群众的重视，让村规村章和基层法律条款上升到省部级、甚至是国家级的层级上，完成制定和文件下发。另一方面，切不可生搬硬套，要在国家法规的总体规划之下，结合地域特点与村务实际，进行有特色、有针对性地深化和改进，规范化规章制度，让诸如使其规范化，法治化，如“民主评议制度”、“民主选举制度”等在基层实现法制化落实。民主的利益是群众的利益，要让村民群众有表达的充分自由以及参与协调建设的自主权利，要让黑恶势力在广大农村无处遁行，更要对党员勾结势力，谋取自身利益的现象进行严厉查处。一方面，司法机关要主动惩治黑恶势力，主动介入，加大力度，针对基层党组织的选举工作，要严防黑恶势力渗透，加强监管与监督，建设联防体制，整体完善治安治理，让黑恶势力在农村基层绝迹。

四、加强党员自律建设，实现上下联动

在农村基层党组织建设工作中，关于先进性的建设，促进党建胜利与党的发展的重要环节是加强农村基层党组织组织建设。自律建设对于党组织干部的思想纯粹性非常关键，当今社会，市场经济带来巨大机遇，也给党组织成员带来巨大的观念冲击，党员需要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法规条例严格要求自己，构建起崇高的人生观与价值观导向，纯化为人民服务的使命感。针对农村基层党组织的先进性建设，一方面，要改变基层党组织学习的散漫、混乱现象，定期举办党政宣讲活动予以教育、规范。当前的学习方式是自我封闭式的，形式化严重，目的不明确，常常敷衍了事，缺乏效果。另一方面，不同级别党组织之间的联系交流方式也需要进行改革，上级党组织更多地是要参与到基层党组织的思想培养层面上，而不是流于形式，专于下发文件、收缴党费、定期检查等的规定性任务。要多深入基层，发现问题，纠正问题，杜绝不良现象的出现。

参考文献：

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[4]李壹观.党员“破法”无不始于“破纪”[N].中国纪检监察报.2015（）11-12.

作者简介：

刘岩（1986-01-），女，汉族，河北乐亭，本科，助理政工师，唐山海港经济开发区王滩镇人民政府，研究方向：基层思想政治工作。