谢会芹 姚建树 李鑫纳 刘艳芳 焦洪磊

摘要：战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量，因此秦皇岛市制定了战略性新兴产业发展行动方案，近年来成果显著。而在战略性新兴产业发展的同时，同步实现人与自然、产业与环保、经济与人们幸福指数同步和谐发展。而在环境治理中，秦皇河河流的治理至关重要，直接影响产业发展的最终成果、影响，有必要探索河流生态环境治理、促进产业与生态和谐发展的举措。

关键词：秦皇岛;战略性新兴产业;河流生态治理

战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量，2018年1月，河北省政府通過的《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》明确了河北省主攻的10个重点领域。在5G基础上，大数据、物联网等新一代信息技术集成汇聚，孕育催生多个万亿元规模的新兴产业。为深入贯彻落实《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》，加快秦皇岛市战略性新兴产业发展，进一步优化产业结构，转换增长动力，提升经济发展质量和效益，秦皇岛市制定了战略性新兴产业发展三年行动方案。三年来，秦皇岛的电力装备制造业、新能源等战略性新兴行业取得了长足发展。产业规模增大、创新能力和企业竞争力提高、产业集群逐渐形成。

1.秦皇岛战略性新兴产业发展现状

三年来，秦皇岛的电力装备制造业、新能源等战略性新兴行业取得了较快发展。产业规模增大，2019年上半年，全市战略性新兴产业增加值同比增长19.1%，占全市规模以上工业比重为28.3%。创新能力和企业竞争力提高，围绕重点领域实施六大工程，大中型研发机构建设覆盖面全，打造了一批具有高质量、美誉度的新兴产品，产业集群逐渐形成[1]。

1.1大力发展五大产业

秦皇岛具有良好的装备制造业发展基础，有一批历史雄厚的装备制造企业。以中铁山桥、山船重工、中信戴卡、凯斯曼、哈电重装为代表的企业，形成了以汽车轮毂、桥梁、船舶为主的装备制造业，这些产业在河北省乃至全国都处于引领地位。 另外，秦皇岛是一座历史悠久的滨海之都，海洋产业历久不衰，海洋产业也带动了健康、医疗、养老和生物产业。近年来，秦皇岛重点发展了高端装备、新兴海洋、健康与生物、新材料等五大产业。

1.2聚力形成五大产业集群

在优化区域产业布局方面，河北省提出，打造“一核、四区、多集群”产业差异化发展格局。其中，秦皇岛位于“四区”中的秦唐沧沿海开放发展示范区和“多集群”范畴，以此为契机，秦皇岛积极吸引创新能力强、集聚能力强的企业入驻秦皇岛，着力打造智能制造、生命健康、电子信息、轻量化汽车零部件及新能源汽车、复合非金属材料五大产业集群，发展一批有竞争力的特色产业集群。

1.3高效实施六大工程

政府通过金融支持、政策扶持，积极、认真组织实施六大工程，六大工程的实施也是秦皇岛行动方案中的主要任务，主要包括高技术产业化示范工程、优势企业扶持工程、重点创新平台建设工程、重大科技专项工程、质量名牌培育、示范基地带动[2]。进而提升了企业竞争力、创新力。

2.生态环境治理确保产业与环境和谐发展

河北省战略性新兴产业近年来发展迅速、成果显著，而在产业发展的同时不能忽视生态环境保护与发展，秦皇岛市内河流流域较广，流域面积大于100 km²的河流有23条，大于30 km²的有54条，有汤河、戴河等17条独流入海河流。河流生态环境治理的好坏直接影响整个产业发展效果[3]。

2.1严查严控并治理污水排放

应加强从源头上控制，建议逐步关停或限期整治我市及县区周边产能落后、涉水污染的企业及养殖场，对工业污水、生活废水、禽畜排泄物、焦化废水等采用不同的方式净化处理，减少污染源的注入。 鼓励污水、畜禽粪便处理技术的创新。处理技术直接决定了处理效率，应鼓励我市科研院校及企事业的相关科技人员针对我市具体情况并遵循“资源再生利用”的原则进行污水、畜禽粪便处理技术的研发与创新。

2.2水体污染治理及修复

采用多种方法对污染河流进行治理。不同河段不同方法、多举并用，一是采用截污分流、引水（可借用海水）冲污、底泥挖掘的物理方法治理污染河流。二是采用通过投加化学药品从而达到除藻目的和通过加入碱性物质达到重金属固化目的的化学方法进行水体治理。三是采用生态净化的方法，不仅成本低、处理效率高，还可以顾全河流水域的生态系统，降低对河流发展状态的干扰，有利于水质长期保持在三类以上。

2.3多式清淤及生态清淤

河道清淤有多种方式，我市不同河段应采用不同的清淤方式。对河流量较小、排洪功能低的河段采用干水作业法进行清淤。在排洪河河段、汤河主流域至入海口处、护城河河域及新开河入海口处等利用小型船舶、抓斗等机械进行带水清淤。广泛采用生态清淤。在河道清淤中采用干水作业或带水作业将淤泥进行初步挖掘处理，然后使用生态清淤营造一个健康的水体生态环境。

2.4合理规划临河公共设施

合理规划、投入建设临河公共卫生间，并责任到片进行维护、疏通、清掏。定期修剪河边树木、草坪、花卉、绿篱，预防花木病虫害。规划设计、升级临河绿化带，打造“一河一景”。梳理临河缆线，及时检修、更换线管。定期检修河道堤坡、桥等周边线缆、线管及其他管道，将无用线及时处理，对断裂线进行维修，减少线路短路、断电甚至是漏电带来的安全隐患。

参考文献：

[1]杨英英.河北省战略性新兴产业集群集聚度及其影响因素分析[D].河北师范大学，2017.

[2]周志刚.河北省战略性新兴产业的发展战略及意义--基于京津冀协同发展 [J].中国商论，2017，9：119-120.

基金项目：2020年秦皇岛市社科联课题（2020-106），2020年学校教学研究课题（JYYB202028），2016年河北省社会科学基金项目（HB16YJ052）。

作者简介：

谢会芹（1984-），女，山东定陶人，硕士，讲师，研究方向：产业理论、博弈理论及应用、供应链管理;

姚建树（1980.11-），女，汉，河北滦南，硕士，讲师，研究方向：就业创业指导，学生思想政治教育，单位：河北科技师范学院;

李鑫纳（1985.03-），女，满族，河北承德，硕士，助教，研究方向：思想政治教育;

刘艳芳（1974.04-），女，汉，河北衡水，硕士，高级实验师，管理学;

焦洪磊（1982.11-），男，汉，山东东阿，硕士，讲师，研究方向：大学生创新创业、TRIZ创新方法。