摘要：新冠肺炎疫情给全球经济的发展带来了许多的消极影响。而就我国当前经济发展的现状而言，势必也面临着巨大的压力和一些棘手的问题。基于当前疫情还未得到全面有效控制的状态下，针对中小企业需要解决的问题和克服的困难，特别是对于其管理者而言，就很有必要进行相应地探索。

关键词：新冠肺炎疫情;中小企业;持续发展

在世界范围内，新冠肺炎疫情以惊人的速度波及到众多国家。本次疫情给全球经济社会的发展带来了许多消极的影响。而就我国当前经济发展的现状而言，势必也面临着巨大的压力和一些棘手的问题。基于当前疫情还未得到全面有效地控制的状态下，针对中小企业所需要解决的问题和克服的困难，特别是对于其管理者而言，及时、有效地获得摆脱当前困境的对策关系着企业的持续经营和发展。

1.新冠疫情对中小企业发展造成的消极影响

1.1中小企业的收入大幅下降

根据清华与北大的调研结果，疫情爆发以后，近30%的中小企业的营业收入下降幅度大于了50%。疫情不仅造成了中小企业业绩收入急剧下滑的后果，中小企业的日常运营活动也举步维艰。因此，许多企业不得不面临着破产的压力。

1.2中小企业需要支付高额的运营成本

中小企业的运营成本主要包括三大部分：员工的工资，租用办公场所或者生产车间的费用，以及需要偿还的借款。而在疫情期间，由于人员流动的严格限制，企业们陷入了用工难的困境中。例如制造类的中小企业，因为无法召集到足够的生产人员，日常的生产作业活动不得不处于停滞状态。但与此同时，企业却仍然需要支付在职员工的基本工资。一方面，企业无法正常开展生产作业活动，另一方面，却依旧需要在人工成本和产房租金上耗费巨大。毫无疑问，企业承担着支付高额运营成本的压力和面临着入不敷出的窘境。随着疫情逐步得到了有效的控制，许多中小企业的复工率情况也获得了明显的改善，不过其复产率却不容乐观。企业们也可能受到不能及时获取生产原材料的消极影响。

1.3中小企业面临着市场需求低迷的困境

新冠肺炎疫情导致整体的市场需求处于一种低迷的状态。根据一项统计数据显示，截至今年的第一季度末，我国居民的人均消费支出金额仅为5082元，同比下降了8.2%。即使部分中小企业的复产率恢复到了疫情爆发前的水平，企业们也将面临着货品难销的问题。例如，原本应按照计划实施生产作业活动的订单骤然失效。又如，食品制造类的中小企业根据往期的销量数据，已经批量生产出来的货品，因为客户需求的大幅减少、甚至是中断而被迫闲置在仓库。这不仅加大了该类企业的仓储成本，企业也承担着食品过期、变质的损失可能性。随着疫情波及的范围迅速地在全球方位内扩大，世界各国纷纷采取限制性措施对跨国交易进行严格地管控。对于那些主营进出口贸易业务的中小企业而言，不利影响愈发的严重。这也反映出，政治因素给中小企业的发展造成了一定程度的阻碍。根据一项统计数据显示，截至今年的第一季度末，我国工业产能利用率仅有67.3%，同比下降了11.3%。在貨品的内外需求同时明显下降的双重打击下，许多中小企业处于入不敷出的财务困境中。部分企业也因为现金流断裂而不得不面临破产的结果。

2.中小企业摆脱生产与经营困境的对策

2.1充分发挥扶持政策和金融手段的支持作用

疫情之下，中小企业的生产与运营活动面临着巨大的压力，可以通过实施有效的金融策略为企业的正常运转提供资金方面的保障。从而，提高企业们在可预计的时间内实现复工复产的可能性。央行为大力支持中小企业的复工复产，设立了防疫专项项目，该项目为中小企业提供再贷款再贴现的政策性服务，规模超过了1500亿元。因此，企业们应该充分发挥政府扶持政策的支持作用。徐玉德等研究学者（2020）提出，通过实施一些差异化的货币政策，例如“专项再贷款+财政贴息”，以及“支农支小再贷款”。这些金融手段可以有效地帮助中小企业减少贷款的压力，从而为其实现复工复产提供一定程度的现金流保障。

除了为国内的中小企业提供政策性支持服务，针对主营外贸业务的中小企业，政府同样可以发挥重要的支撑作用。例如，在对此类型的企业进行授信和发放贷款的过程中，国有控股银行可以实施适度宽松的借贷政策。具体来说，一方面，可以根据企业的信用记录情况，适当地提高对该类企业的放款额度，以帮助企业在某一段特定时期内，有维持其基本运营活动所需要的现金流。另一方面，也可以降低一定的还款利息基准和酌情考虑延长其还款的期限。给以企业在资金层面的缓冲时间。

2.2为中小企业的发展创造良好的政务环境

由于自身背景实力、企业规模、行业影响力等因素，中小企业在交易过程中原本就可能处于劣势的状态。再加上此次疫情的消极影响，企业们在外部环境中参与交易时，就不得不接受更多的在制度层面上的限制和管束。例如，在申请某项业务的经营许可时，可能因为企业的资历尚浅，需要在审批流程上等待更长的时间。由此，企业无法进入下一个作业流程，并且在等待的过程中，企业还不得不消耗相应的人力、物力等资源。这无疑给处于疫情困境中企业们又加重了一层压力。为提高中小企业外部环境的运行效率，构建标准、无差别化的政务处理机制是关键。而该机制的搭建需要以成熟、完善的电子化平台为运作基础。因此，融合了云计算、去中心化的区块链技术的先进数字化政务处理系统，是将来各级行政部门高效开展政务服务都需要借助的先进技术。这也是技术与业务相辅相成发展的必然趋势。在我国一些技术水平较为领先的城市，例如深圳，中小企业已经逐步享受到先进数字化政务处理系统带来的方便和快捷。例如，在申请某项业务的合法销售牌照时，企业们可以在网上进行在线申请，无需递交繁杂的纸质材料，全部申请材料采取电子化录入和审核。同时，企业无论背景、规模、资历深浅等因素，都需接受统一、智能化的审核标准。此外，企业还可以及时跟踪申请的最新进展情况。如若申请过程中出现异常，企业们可以及时地根据职能系统的提示，进行资料的修改和补充，不再是以往那种等待好几个月都杳无音信的落后模式。便捷的办事系统能够显著提高中小企业外部环境的运行效率。

2.3为中小企业的发展构建良好的法治环境

稳定、公平的法治环境是中小企业发展的坚实保障。许多中小企业在经营过程中，常常需要相应的法律咨询与保障服务。例如，当企业和其员工就劳动报酬发生争论时，企业们能够及时获得相关司法部门的合法建议和协助调解是顺利、高效解决劳动争端的理想方式。企业在短时间内处理好了矛盾纠纷，可以避免对其正常的生产和经营活动秩序造成消极影响。同时，劳动者的合法权益也有可能实现最大化程度的保障。特别是在疫情期间，部分中小企业因为停工停产，或者订单被迫取消、商品无法对外销售等原因，出现了资金周转困难的问题，这严重影响到了在职员工基本工资的发放。员工工资被拖欠势必会引发劳动报酬纠纷问题。当劳动者向当地的司法部門寻求咨询和保护服务时，有关法律机构应采取弹性方式处理纠纷，避免同一化的受理模式。需要具体情况具体分析，针对那些故意拖欠员工工资的企业，应采取强制性的保护措施，勒令涉事企业及时为劳动者发放其应得的报酬;而对于那些经核实，确实存在经营困难、资金难以周转的企业，司法部门可暂缓采取强制措施，给与企业一定的缓冲期限，同时做好相关劳动者的沟通安抚和协调工作。除此之外，对于疫情期间急需进行诉讼程序的案例，有关法律机构可以酌情考虑减免一定额度的诉讼费用，或者在法律诉讼程序上给与一些快捷通道，以帮助涉事双方减少一部分经济负担和提高处理纠纷事项的效率。

2.4为中小企业提供多样化的融资渠道

政府推行的财税政策在中小企业克服疫情消极影响的过程中扮演着重要的角色。我国政府在对中小企业的政策支持上已经做出了一定的成效。例如，为改善中小企业的经营环境，促进中小企业的持续、稳定发展，02年时，我国政府就出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，该项立法有效地扩大了城乡的就业规模，并促进各地的中小企业在我国经济和社会发展中发挥着重要作用。在疫情期间，各级政府可以根据当地的实际情况，给与中小企业更大力度的财税政策支持服务。在生产成本控制方面，可以为中小企业提供生成要素单位价格的折扣优惠，例如制造类企业在生产过程中需要大量使用的燃油燃气。若企业能够获得每单位燃料成本15%左右的减少，企业们的生产成本总量可以得到显著地下降。在财政补贴方面，各级政府可以先对当地中小企业的发展前景进行综合评估，基于企业创造的经济价值、环保价值、社会效益等评分因素，给与企业相应比例的税费减免优惠、材料采购价格优惠、厂房租金减免优惠等。在促进中小企业科研创新方面，政府可以为企业们设立用于创新技术研发的专项基金，同时，对于该类基金的分配，建议采取分期发放的方式。例如，在企业提交技术研发创意策划后的第一阶段，可发放基金总量的30%，研发中期发放40%，剩余的30%可待企业完成技术成果后再发放。这种分批发放的方式，既为企业开展技术研发提供了资金支持，又可以有效地避免在创新基金一次性发放之后，少部分企业违背创新基金设立的初衷，并未将资金真正用于技术开发，而是将基金挪作他用。在税收政策扶持方面，对于经核实确有在纳税申报事项上存在障碍的中小企业，当地政府可采取宽松对待的策略，酌情给与企业们一定的延缓期限，建议是6个月期限的时间。若企业能够在延缓期限之前就办理好纳税申报业务，企业们还可以获得相应的税收减免优惠。这些弹性的财税政策为受疫情影响的中小企业提供了资金上的保障和支持，可以有效地帮助企业渡过暂时性的发展障碍。

2.5促进我国中小企业全面实现数字化转型升级

在“大智移云”的背景下，我国大力推行高新技术平台的建设工作。中小企业实现数字化转型升级成为其未来发展的必然趋势。具体而言，是以某一行业的大型龙头企业为发展标杆，带动该行业其他中小型企业的协同发展，形成一个以标杆企业为核心的网状式的发展矩阵。同时，关联企业之间通过智慧供应链管理系统，形成一个高度数字化的上下游产业链。最终实现链条上企业之间供给与需求关系的相对平衡、资源的高效分配与利用。同时，促进链条上企业之间信息流、资金流、物流系统的整合与协同发展。值得注意的是，中小企业的数字化转型需要结合其自身的实际情况制定合理的升级方案，不可盲目效仿。须以循序渐进的扩展模式，通过引入多维系统，例如库存管理系统、生产管理系统和客户关系管理系统等，从先局部切入，再扩大到整体，促进企业实现全方位的精细化管理。数字化转型升级为企业获取新的增长动力，使其能够更好地满足客户和市场的需求。

3.结束语

针对疫情之下我国中小企业面临的经营困境，本文依次从扶持政策和金融手段、政务环境、法治环境、融资渠道、数字化转型升级这五个方面提出了解决问题的建议。全国各地区都需致力于纾解中小企业的经营困难，以保障其在增加就业机会、促进技术创新、改善民生等方面继续发挥重要力量。

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作者简介：许俐莎（1992-）女，汉族，湖南郴州人，单位：广东培正学院会计学院，硕士研究生，管理学（金融）专业，研究方向：企业财务管理。