潘倩婷

摘要：2007年美国次贷危机对虚拟经济和实体经济带来了巨大的影响，资本市场跌入“流动性陷阱”，许多发达国家的汽车、房地产等支柱产业出现全面萧条现象，我国在政府的大力调控下，金融体系比较稳健，各行各业没有受到巨大的影响，但国际金融市场的动荡，或多或少的造成了我国经济的损失，我国股市可以说是“国民经济晴雨表”，金融危机带来的变化能够在股市上展现的淋漓尽致，政府对金融领域的管制是通过金融管制实现的，能够将金融风险进行有效防范和化解，使金融机构的稳定性得到有效提高，促进金融体系的可持续发展和金融创新。

关键词：股票市场;金融管制

分析金融危机爆发下我国能够及时准确应对的原因，可以发现在股票市场发展的视角下，损失较少的根本原因不是中国金融体系已经高度发达，有着完善的危机应对机制，而是因为政府对国际收支中较为严厉的管制，以及对汇率、利率等资本项目的尚未完全浮动的控制，使得我国的金融市场有了一道坚实的防线，有效减弱了金融危机造成的冲击，具体表现为股票市场能够走出较为独立的行情，而不是随着国际股票市场的变化而波动。但对我国的金融管制进行分析可知，成熟程度较差，含有计划控制因素，仍是发展中的制度，发达程度还不够，需要将其全球化程度进行不断的深化，将金融管制模式进行不断的修改完善，转变政府职能，将金融体系的稳定性进行不断强化。

1.金融管制的概念介绍

公共部门为实现一定的目标，在符合法律法规规定、授权的前提下，对管制对象在微观金融领域进行立法、执法、管理、监督等行为的过程，被称为金融管制[1]。行政手段、经济手段、法律手段是金融管制所具备的手段，货币管制、市场管制、机构管制、功能管制、目标管制是金融管制在发展过程中所经历的几个阶段，规则、监督、市场约束是构成金融管制的主要组成部分，数量性管制、质量性管制是金融管制所包含的对金融市场进行管理的方法，对金融进行管制的目的是确保微观金融运行质量的有效提高，使宏观经济总量能够得到良好的平衡，管制机构、管制法律、管制体制、管制理论、执法队伍是组成金融管制的主要因素。

2.我国金融管制的模式

對我国的金融管理模式进行分析可知，“单层多头”是我国政府采取的金融管制模式，我国法律法规规定金融业实行分业经营。换言之，在我国单一制国家结构体系下，金融管制由中央统一领导，仅确立一层金融监管机构，完成政府金融监管的组成，监管金融业的各个方面。中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会使我国建立的依法监管证券业、银行业、信托业、保险业的机构，是分业监管模式的具体体现。

3.股票市场发展视角下中国金融管制的目标

3.1对金融法制进行不断的完善

对股票市场来说，要想实现稳定蓬勃的发展，就少不了法制的支持。因为我国正处于发展中阶段，对金融领域的相关法律法规不够完善，影响了市场法制化、规范化的发展，对部分相关文件的修改，表明我国已经找到股票市场的法律关系，未来还需要将金融法制进行不断的健全。

3.2依法强化金融监管

各国政府加强金融监管是应对经济危机的有效对策，我国早已确定将依法强化金融监管作为金融管制的目标之一，具体表现为在符合目前的法律法规前提下，证监会领导并负责强化、完善监管相关金融机构、股票市场的行为。

3.3加强金融基础设施建设

要想金融行业实现稳步持续的发展，首先应当将其金融基础设施进行强化，支付体系、法律体系、会计标准、信用环境、反洗钱等是金融设施的主要组成部分，金融业的发展受到金融基础设施建设的直接影响，对金融基础设施建设力度进行强化，能够将我国的金融管制水平进行有效提升。

3.4促进股票市场安全高效稳健运行

股票的特点就决定了其高风险性，是无法预测的市场之一，系统性风险、非系统性风险是股票风险的两种主要类型，金融领域的常态就是充满大大小小的困境或危机。金融体系本身、整个社会、经济体系都有可能是金融风险产生的原因。要想高效避免系统性金融风险，就需要完善风险的事前预防和事后应对机制。

4.股票市场发展视角下中国金融管制的手段

行政手段、经济手段、法律手段是金融管制的主要手段，在股票市场发展中，三种手段有着各自的效力和运用原则[2]。我国股票市场最行之有效的手段就是行政手段，这也是金融管制的基本手段，因为我国政府建立并引导了股票市场，因此政府的行政手段取得的效果最是显著。经济手段表示的是政府通过自身的经济活动，通过影响股票市场参数而对其产生管制作用的各种措施和方法，但在实践活动中经济手段和行政手段的差别性较小，很多行政手段的使用都遵循了市场原理，而经济手段则更加的市场化，控制股票发行总规模的额度、对新股发行价格的确定采取固定价格方式都是经济手段的实施途径。法律手段表示的是通过立法对金融领域进行强制给管理，案件稽查、案件审理是法律手段的具体实施途径。

5.股票市场发展视角下中国金融管制的方式

5.1健全金融监管法律框架

将金融监管法律框架构建的更加覆盖面广、操作性强、创新，对金融信息安全、金融机构市场退出的相关法律进行健全，健全借贷法规，规范民间借贷行为[3]。

5.2加强金融风险监管的力度

实施以净资本为核心的证券公司、期货公司风险监管制度，对银行业信用、金融市场、操作风险的监管力度进行强化，对保险业的结构和运营进行不断的推进。

5.3完善金融监管体制

相关法律制定部门要清楚掌握银行、证券、基金、信托、保险等各类金融业务的法律边界，建立健全金融监管机构之间以及同中央银行、财政部等宏观调控部门的协调机制，并不断将大众监督、媒体监督的力度进行强化。

6.结束语

总而言之，我国的金融管制系统虽然在金融危机中起到了显著成效，但背后的原因确是金融管制的落后所致，金融管制中包含的计划控制色彩导致金融市场无法充分发挥其自主性，在我国股票市场上，投资者利益从来不是政府金融管制机构的重点，还需要我国政府对金融管制进行不断的完善。

参考文献：

[1]范云朋，尹振涛.金融控股公司的发展演变与监管研究——基于国际比较的视角[J].金融监管研究.

[2]郁玉立.产业融合视角下中国互联网金融的发展困境研究[J].中国市场.

[3]刘维奇，陈研研.中国股票市场的节日效应研究——基于收益和波动的视角[J].金融发展研究.