姜波

摘要：环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林地是森林资源的重要组成部分，是林业生产发展的物质基础。加强林地的保护管理，是发展森林资源，改善生态环境的重要措施，林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益，所以在现阶段如何做好森林资源管理工作，对贯彻落实国家的林业政策，保障森林资源持续、快速、健康的发展十分重要。

关键词：林业;森林资源;综合管理;可持续发展

林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。林业可持续发展是一种新的发展战略，它是生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的有机结合。现阶段，随着社会经济的发展，人们的生活水平也日益提高，人们的观念开始由以前的破坏森林资源向保护森林资源转变。但是，过去长久的掠夺，已经使得我国的森林资源覆盖率偏低，且长期处于劣势状态，要想尽快恢复森林资源的生态功能，提高森林覆盖率，必须全面贯彻实施可持续森林资源综合管理发展战略。

一、我国森林资源的特点

（一）森林质量较差且林地利用率低

我国森林经营较为粗放，林木生长量较低，而且原始林逐步向次生林转化，天然林向人工林转化，以致我国的森林资源逐渐以人工林、次生林为主，生态系统逐渐衰退。除此之外，我国目前的有林地只占林业用地的50。1%，林地资源浪费现象极为严重。

（二）森林资源分布不均且资源结构不合理

近年来，为了满足经济发展的需求，人们大面积的采伐森林资源，使得用材林和成过熟林持续下降，木材供需矛盾日益突出。随着国家生态文明建设以及人们思想的解放和自身文化的提高，人们逐步意识到生态保护和森林资源的重要性，开始大面积的植树造林，以致中、幼龄林在我国森林资源的林龄结构中占绝对优势。

（三）林业科技落后且专业水平较低

自新中国成立以来，我国林业得到了快速发展，但与发达国家相比，无论是在科技方面还是在专业水平方面都还较为落后，主要是由于我国林业专业技术人员严重缺乏，现有技术人员队伍中专业水平达到标准的人也相对较少，而且，相关部门对林业科技的投入也严重不足，占不到国家投入比重的1%，我国林业科技贡献率较低，仅有27.3%，这在某种程度上说明了我国林业科技的发展较为滞后。

二、森林综合管理对森林资源保护的意义

森林资源是人类社会极其宝贵的自然财富，是隶属于第一产业的林业赖以生存发展的物质基础，赋予人类巨大的效益。只有对森林资源进行有效保护和合理的开发利用，才能充分发挥出森林资源的效益，营造出青山绿水的美丽家园。森林资源的有效保护离不开林业部门的管理工作，其是一項针对森林资源而开展的工作，内容包括林业规划、审批、开发、流通、森林资源管理、采伐管理以及执法管理等，不仅要对森林资源进行持续管理，而且要在森林资源开发过程中进行统一管理、资源配置及控制协调，贯穿于森林的培育、保护、利用全过程。由于林业工作较为复杂，因而林政管理工作也体现出了一定的复杂性、广泛性和强制性等特点，这对林业管理工作的有效性提出了更高的要求。

三、如何基于资源保护，做好森林资源综合管理策略

（一）制定和完善林业的政策体系和法制体系

林业政策体系和法制体系是林业可持续发展的必要保证，也可以反映我国法律体系对建设生态林业的关注与支持。随着人们对物质生活的追求，我国的森林资源面临着严峻的考验，尤其是滥砍滥伐现象日益严重，天然林面积日益减少。虽然我国整体的森林覆盖率有所提高，但是，对森林资源的破坏程度却依然没有降低，因此，应该逐步建立和完善保障林业的政策和法律体系，加强对森林资源的保护。

（二）充分挖掘林地增长潜力

随着社会经济的不断发展，以及基础设施建设和城市扩张，都不可避免的使用到林地资源，为了保证未来林地面积不因为被占用而大幅度下降，应充分挖掘林地补给的潜力。从我区的实际情况来看，主要有以下三方面措施可以增加林地：一是对坡耕地或丢荒耕地继续实行退耕还林，充分利用土地资源，增加林地数量;二是对区内已废弃或用地到期的工矿场、采石场、临时用地等实施整地造林或植草恢复森林植被;三是加强对原难利用地、干涸水塘、灾害损毁等未利用地的植被恢复利用，提高土地的利用效率。

（三）控制森林资源的合理消耗

森林资源的有效保护和利用是建立在合理消耗的基础上的，因而森林资源林政管理应处理好森林资源的保护和利用关系。一是根据森林资源总量及其增长速度等情况，确定可用于开发的森林资源实际数量，并结合配额制度进行合理分配，结合实际情况不断整改、优化，实现森林资源的适度利用。与此同时，不断提升森林养护的水平及能力，避免由于过度利用给森林资源保护带来难题，实现森林资源的可持续利用和发展。二是认真审核开采申请及许可，严格把关，根据实际情况制定出科学合理的森林资源采伐强度及方式，并严格执行开采工作，务必凭证开采、凭证运输、凭证加工，并做到在采伐中检查、采伐后验收。杜绝超额开采、违规采伐，一旦发现违规违法的行为，则需依照法律程序予以控制，追究责任人的法律责任，依法处置。控制森林资源的合理消耗，使森林资源的保护管理工作得以有效开展，促进林业的可持续发展

（四）全面开展植树造林

以增加森林面积为重点，通过全面开展造林绿化、加大植树造林力度和拓展绿色生态空间;大力推进荒坡荒地、工矿废弃地、临时占用地、宜林闲置地森林植被恢复工程;积极参与“绿满八桂”造林绿化、珠江防护林建设、道路绿化等建设工程。充分发挥政府主导作用，鼓励和引导社会力量，加快对宜林荒山荒地、无立木林地、疏林地和一般灌木林地的绿化和改造，增加森林面积，提高林地利用率，确保森林数量稳步增长。

四、结语

综上，作为地球资源十分重要的组成部分，森林资源对于经济发展以及现代社会发展具有重要的作用，森林资源构成了生物物种复杂性以及多样性。作为一种绿色资源，森林资源对人民群众生活质量具有深刻影响，人民群众倡导绿色生活，倡导保护自然资源，保护森林资源。森林资源管理是保护森林资源的重要渠道，森林资源管理工作质量和水平直接决定了森林资源保护的结果。因此，管理者必须要不断更新思想和理念，健全管理制度，坚持学习和进步，提高自身综合素养，脚踏实地做好森林资源综合管理工作。

参考文献：

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