卢敏

摘要：营造和谐稳定的社会环境有助于提升我国居民的工作和生活质量，使得人们的生活幸福指数得以提高，同样对于企业发展也是十分重要的。在当代石油企业中，信访是国有企业需要承担的社会责任，目的是为了更好的解决企业员工的愿望和诉求，促进企业可以获得更加广阔的发展前景。因此，为了更好的完成这项工作，石油企业应当因地制宜，依据当代社会的实际发展需求，不断地对管理体系和相关制度进行创新改革，以使得企业能够满足社会发展需要，确保企业和谐稳定发展。

关键词：法治环境;石油企业;信访;管理体系构建

信访指的是公民个人或者是群体通过书信、电话、传真等方式和政府、社团、社区等机构或是人员进行接触，通过反映情况或是表达自身意见，进而解决问题的一种制度。但是实际情况是，石油企业信访管理体系现在还不够完善，需要在此基础上进行有效调整，以发挥其真正作用，促进我国石油企业的可持续发展。

一、石油企业信访管理体系发展前景

（一）满足法制管理提升的需要

第十八届四中全会中提出要坚持走依法治国的建设方针，尽可能地维护群众合法权益，为社会矛盾提供解决办法，并且尽量为人民群众提出的诉求予以满足。因此石油企业应当对信访管理体系不断地进行调整，并在此过程中将其纳入法制化轨道，有助于良好解决企业纠纷和矛盾，进而增强信访法制化水平[1]。

（二）满足石油公司法治建设建设需要

为了贯彻落实中央依法治国战略方针，石油企业需要加强法治化建设。信访工作属于法治企业建设的重点工作内容，能够有效解决处理纠纷和解决矛盾。因此在此过程中，石油企业应当不断地深化信访工作，推动企业的可持续性发展。

（三）提升石油企业对信访工作的管理建设水平

在开展信访工作时，有时会因为石油体系改变而引起各种信访矛盾纠纷，而这种事情的复杂程度，在一定程度上不易于解决。另外，在现代社会，人们的素质修养不断提升，所以公民普遍具有维权意识，所以对于信访工作在处理上应当予以重视，这关系着石油企业今后的发展状况和发展前景。

二、法治环境下石油企业信访管理体系构建的内涵和做法

（一）信访管理体系构建目标和思路

一是，信访管理体系在构建目标上，主要是为了使得信访工作更加具备法治化因素，致力于实现法治化信访，确保信访工作逐渐规范化，以便于信访工作中产生的问题能够顺利解决，最大化地满足工作人员的诉求和合法权益，维护法治权威。

二是，信访管理体系在设计思路方面：尽可能突出法治建设的重要性，有效地将法治建设和信访工作融合在一起，逐漸转变信访管理方式，利用法治思维和方式化解企业矛盾，尽可能地保障员工的合法权益。

（二）信访管理体系构建的主要方法

一是，建立健全信访工作领导体制。在石油企业当中，建立以行政领导和党委负责任人为首的领导小组，建立健全信访工作管理制度，并在此基础上定期对管理体系进行调整。领导小组下设办公室和慰问信访应急工作组，成立各个委员会小组，进行分配管理，更好的完成信访工作[2]。

二是，使得信访工作流程更加规范化、科学化。信访工作拥有专门的管理人员进行集中管理，安排专人对信访工作进行管理，在此过程中按照相关要求，做好回复、交办、受理等工作，主动协调、督导有关部门，更好的为信访工作奠定基础。

三是，做好信访源头防控工作。应当将信访工作作为石油企业主要的工作任务，并加强对其的重视程度。将信访工作改进服务质量，尽可能避免因为信访工作中存在的问题而导致工作不到位。

四是，扎实推进信访稳定风险评估。石油企业应当在现有基础上建立稳定风险评估机制，面对一些责任重大的项目，逐渐完善风险评估工作，避免一些不必要的问题发生;与此同时，要做到尽可能地维护员工的合法权益，规避风险，将决策水平尽可能地有所提升。

五是，分类处理信访问题。面对在工作过程中容易出现的各种问题应当进行有效的疏导，避免产生各种问题。面对员工合理的诉求，应当给予适当地重视，并能够认真对待和解决;而对于那些容易解决，同时又符合相关规定的诉求，石油企业应当尽量予以解决，以满足员工的发展需要，对于不容易解决的诉求，及时请示上级单位，按照上级指示，尽可能的化解矛盾。为企业营造一个.稳定发展的工作环境和氛围。

结束语

总而言之，对于石油企业而言，信访工作应当逐渐向法制化方向发展，依据相关的管理体系规定开展信访工作，尽可能地满足职工的合理诉求，并认真对待和重视，这样才能够使得员工更加地信任企业，调动员工的工作热情，为企业的可持续发展奠定基础，为社会创造更多的经济价值。

参考文献：

[1]白慧玲. 推动基层信访工作法治化建设的路径探索——基于山西省信访实践的研究分析[J]. 中共山西省委党校学报， 2017， 40（2）：87-90.

[2]苗威. 国有企业切实提升信访法治化水平的思路[J]. 管理观察， 2015（1）：85-86.