卫新宏

摘要：随着抖音等短视频的火热，也让政务新媒体的矩阵升级成“政务双微+政务抖音”。本文对政务抖音功能进行了研究，提出了一些扩展政务抖音功能的对策，从而进一步实现提升政府治理的目的。

关键词：政务抖音;政府治理;策略研究

当前政务抖音确实实现了政府治理的一些功能，但是深入分析还是发现政务抖音在抖音app本身功能开发、政府机关、抖音运营等方面制约政府治理功能实现的阻碍。笔者认为可从以下几个方面进一步扩展政务抖音功能，从而实现政府治理能力的提升。

一、探索相关后台数据与官方共享

党中央领导人曾在2016年网络安全和信息化工作座谈会上强调，国家与企业之间应该充分论证数据开放、信息共享的可能性，发挥1+1大于2的效应[ ]。党中央领导人的话也是善治理论中主体多元化的体现，善治理论强调人民发表意见，参与管理国家。从另外一方面来说，人民群众在抖音上的关切、喜好和意见发表等信息如果能开放给行政机关就能给这些行政机关优化自身服务提供参考。

抖音平台当前依托字节跳动政务抖音官方号“北三环政能量”不断发布各类政务抖音排行榜，这是抖音官方后台数据运用的一个例子。抖音官方应针对不同职能的行政机关开放与官方的信息共享机制，以西安市公安局为例，西安市公安局承担预防制止犯罪、打击恐怖活动、维护治安等工作职责。在抖音上经常会有用户自发上传一些社会不和谐现象、不法分子犯罪现场视频等，这种视频往往要大量用户关注引起社会反响后才能被公安机关所注意到，在这漫长的响应时间内可能造成了群众生命财产安全的损失，不利于社会长治久安。

因此，抖音官方开通一些应急响应模式。例如当用户在短视频描述中加入“不法分子作案”这个话题时，抖音官方将通过后台“报警机制”将该视频通过抖音与公安机关的沟通渠道直接发送到上传者所在的公安机关中，政务抖音运营人员与接警员通过快速识别确定是否出警。另外，抖音也可以市为单位，通过收取一定费用或是履行企业社会责任的方式，定期为不同的行政机关推送地区舆情报告帮助地区行政机关更好地理解地区民意。

二、为相关政府机构的政务抖音开放相关管理权限

每一个互联网内容型平台每年都需要投入大量的人力物力财力进行内容审核，字节跳动也是如此。随着抖音和今日头条用户数量猛增，字节跳投面临越来越大的审核压力。当前网络舆情部门与很多内容分发企业沟通响应机制主要是网络舆情部门发现一些不和谐内容被企业审核机制误判发布到平台上时，则联系平台运营人员人工进行删除。

因此，抖音平台不妨给一些网络舆情部门开放相关管理权限，由平台内容审核团队与舆情管理人员共同进行内容审核。如有必要，抖音也可以开发数据“申请响应”机制，当一些行政机关发现问题时，可以通过政务抖音专属“数据申请”功能获得一些问题视频发布者信息、位置信息等。例如很多不法分子会不断更换手机号来躲避稽查，但不法分子使用自己的账号浏览抖音短视频时，抖音平台可以通过分享位置信息帮助执法人员迅速锁定不法分子。

三、探索抖音与政府宣传、网络管理部门的联动机制

发挥信息公开、政务宣传、辟谣等政府治理功能是政务抖音的一大特点，为了更好地配合政府发挥各类政府治理功能。抖音可以推出“地区集结号”计划，“地区集结号”是指抖音平台与政务抖音或是一些具有大量粉丝的大V所签订的内容自动发布协议。“地区集结计划”将政务抖音按照政府层级、职能类别进行相关分类，而其他大V则采取自愿加入并随时退出的原则，该计划赋予了最高层级的政务抖音号“一键发布”功能，当发布一些重大事件公告或是一些热点事件的辟谣信息时，由最高层级政务抖音号在制作并发布短视频后通过“一键发布”自动同步到相关分类的政务抖音号中，通过全面的信息覆盖帮助信息快速传播，起到舆论引导的作用。

当然，也可以通过流量扶持给予一些高级政务抖音号“优先展示”的功能，当高级别政务抖音号发布一些重大事件信息的短视频并申请“优先展示”时，抖音会将短视频推送到该地区所有户籍人员和所有进入该地区的用户，帮助人民群众迅速获知信息并广泛传播。

四、开发政务抖音相关功能

“参与式民主”理论中强调社会群体广泛地政治参与，可以通过多元化的方式对人事制度、立法决策施加直接影响。因此，对政务抖音而言，更应该开发一些双向互动功能，让人民群众可以辅助行政机关发挥政府治理功能，或是政府治理过程中出现偏差或是违背初衷的错误时可以及时指出甚至主导人事任免，促使人民群众可以真正实现政治参与。

（一）举报功能

政务抖音视频举报功能并不是指用户在抖音页面的举报按钮，而是抖音在开放功能中设置实时录制模块作为一些不和谐现象的举报入口。这个功能类似于很多网络行政服务中心的举报信箱、我要举报等入口。当一些不和谐现象发生后，用户通过实时拍摄记录下来并上传到抖音服务器，抖音将这些视频作为具有法律效益的凭证留存。随后根据用户的分类和服务器的识别将这些视频实时发送给相关行政管理部门，并由行政管理部门快速响应对不和谐现象进行调查、问责等。

（二）页面跳转功能

当前很多政务服务需要用户在行政機关的官网上完成，或者跳转到微信或者支付宝页面进行水电费缴纳、罚款缴纳等。当前，抖音仅在一些自播卖货中开放了页面跳转和付款功能，并没有针对政务抖音做一些页面跳转功能。

因此，字节跳动可以将旗下头条号和抖音号进行深度捆绑，抖音号中过多的跳转页面可能会影响用户体验，但是在头条号中开放相关功能则相对比较简单。头条号与政务微信公众号类似，也可以将头条号开发成像服务号一样可以使用各类功能，然后通过抖音与头条号的深入联系帮助实现政府治理的相关功能。例如，陕西交警可以通过抖音将一些用户汽车违章的视频直接发送给客户，并且引导用户跳转到陕西交警头条号进行罚款缴纳，既可以起到便民的作用，又能在一定程度上加强用户粘性，加强政务抖音的功能性定位。