摘要：我国正处在高等教育从“新世纪”转型到“新时代”的重要历史方位，在秉承高校“立德树人”的基本理念不变的同时，时代对我们高校党组织的建设工作提出了新要求。如何进行新时代的高校学生党支部建设，也成为了各高校所要研究的新课题。党的十九大报告指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。[1]高校学生党支部建设工作是基层党组织建设工作中的一个代表，更是全面从严治党战略布局中的一个关键切入点。因此，以提升组织力为重点，体现政治功能，全面提升高校学生党支部规范化建设水平刻不容缓。过去，高校党支部建设中存在着对于支部建设的根本任务不明确，工作理念不清晰的问题，导致高校学生党支部的地位逐渐虚化和边缘化;党员教育、党组织生活的管理和组织中也多有疏漏，存在着诸如党员管理监督不完善、党员榜样作用不明显、党组织生活流于形式等等问题。究其根本，这都是高校学生党支部组织力不够强造成的。因此，我们今后需要明确“立德树人”的根本任务，秉持“以生为本”的理念，围绕党的一切方针，将各项政策和部署落到实处，以根本提升党支部的组织力为重点，才能做到全面提升高校学生党支部规范化建设水平。

關键词：高校学生党支部;组织力;基层党组织;规范化建设

高校党组织成员年轻，活力和创造力强，因此，作为基层党组织建设中的代表，高校学生党支部的建设工作水平的提升具有重要意义，其建设工作中的成功经验，将能推广到各类基层党组织中。高校学生党组织从成员构成来看虽有其特殊性，但决定高校学生党支部凝聚力、战斗力和创造力强弱的依然是组织力。因此全面提升高校学生党支部建设水平，重点就在于组织力的提升。[2]

一、提升高校学生党支部组织力的重要意义

关于基层党组织建设“提升组织力为重点”的论断不仅是习总书记基于过去经验的总结，也是对新的历史方位中基层党组织建设做出的新定位。这一论断毫无疑问为高校学生党支部建设明确了时代性的新要求，也为我们所思考的“如何提升高校学生党支部规范化建设水平”这一问题指点了迷津。在我国的基层党支部中，高校学生党支部正因为由大量大学生组成，是基层党组织中新陈代谢最快、最具有活力和创造力的那一个。明确党对高等教育工作的领导，大力增强高校学生党支部的组织力，不仅是党对高等教育的要求，也是对高校党员的要求。大力推进高等教育创新，离不开党的领导。全面提升高校学生党支部规范化建设水平，是进一步促进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。

1.从基层切入，全面从严治党的需要

在十九大报告中，我党基于自十八大以来全面从严治党工作取得的巨大成功以及党建工作的新形势判断，提出将“全面从严治党”提升到战略布局的高度考虑。然而，全面从严治党的工作需要脚踏实地的开展，因此必须从基层切入，从基层党组织和党员干部抓起。高校学生党支部作为基层党组织的代表，以大学生为主的党员干部队伍理应抓好各项工作，严格落实“三会一课”，发扬党的组织生活优良传统。强大的组织力是各项工作的开展的需要，因此提升组织力，自然也是党中央从基层切入，全面从严治党的需要。

2.提升工作效率，大力推进高校党建工作的需要

高校学生党支部是高校党建工作开展的重要支撑。首先，在高校党建工作中，学校党支部不能在一线做到传达党的政策方针、收集大学生的意见和要求等任务，而学生党支部正是肩负起这种责任的组织。其次，学生党支部能够有效保证高校学生思想端正、作风优良。第三，学生党支部拉近了党和青少年的关系，作为一个窗口，让青少年大学生们了解党的工作，明确党的重要性。因此，高校党建工作是否能落到实处，与学生党支部的组织力的强弱分不开。

3.发挥榜样作用，提升高等教育质量的需要

在日常学习生活中成绩优良、品行端正的大学生才会被推荐加入高校学生党组织，成为一名光荣的共产党员。在接受了党组织的教育后，其思想觉悟自然更会提升，在严格要求自己的同时，也能主动成为周围同学的榜样，促进以寝室、班级等集体为单位的提升。提升高校学生党组织组织力，加强组织建设，是而能够通过组织内党员干部和成员的影响力全面提升我国高等教育质量。

二、学生党支部组织力低下导致的问题

在习近平总书记的要求和指导下，我国高校学生党支部建设已取得了阶段性的成果，但存在的问题还不容忽视。由于组织力的低下，造成了以下几个代表性的问题。

1.学生支部活动流于形式

调查显示，目前高校学生党支部活动基本以参观活动和例行会议为主，参加成员一般包括院校党支部领导干部、学生党支部党员干部成员以及预备党员。然而这些活动普遍存在着内容不够深刻、参与感不强的问题。此外，由于活动的群众参与度不高，导致学生党支部和普通学生群众的联系也逐渐淡薄，这显然违背了党设立学生党支部的初衷，是一个不容忽视的问题。

2. 责任制不明确，工作能力低下

高校学生党支部由于干部的流动性较大，每一学年一般都会出现人员的变动，这导致了支部工作职责的不明确。例如在学生党支部有工作经验的干部没有做到传帮带的职责，给予新近加入学生党组织的干部任务过重;主办活动时也不注重与学生会及社团等学生组织的分工合作，最终造成了整个支委工作能力的低下，各项组织、宣传工作都不能落到实处。

3.政治功能不明显

政治属性是政党的根本属性，学生党支部的日常工作必须明确这一点。然而在实际的工作中，高校学生党支部的政治功能体现得不明显。党建、团建、组织群众、发展群众等多个方面的工作中都存在着问题，导致在普通学生中思想政治的地位一落千丈。在思想教育方面学生党支部也没有给予到思政老师足够的支持，缺乏身为学生党支部干部和成员的基本思想觉悟和行动力。[3]

三、提升学生党支部组织力的有效途径

提升学生党支部组织力主要可以通过四个方面：即优化党支部结构力、增强党支部干部领导力、构建党支部成员凝聚力、激发党支部成员行动力。

1.在优化党支部的结构力中提升组织力

结构合理的党支部运作起来效率更高。高校学生党支部人员每一学年都会出现人员的变动，稳定的结构会促使支部能够持续而稳定的发展。优化支部结构，在优化党支部结构力中提升组织力，是适应新时代中国特色社会主义的发展要求和落实《普通高等学校学生党建工作标准》的必然要求。更高的运作效率意味着更高的信息传递速率，更稳定而持续的发展意味着更强的生命力，这都意味着组织力的提升。

2.在增强党支部干部领導力中提升组织力

领导力是形成强大组织力的重要力量。学生党支部干部的领导力加强了，支部的向心力就加强了，组织力也就加强了。政治引领是一切工作的基础，“三会一课”、“两学一做”的常态化和制度化要严格按照标准落实，支部领导和干部要起到带头作用，高度重视学生党支部的规范化建设。支部领导干部也要主动推进红色教育、思想政治教育在学生中的开展，同时通过引领大学生了解政治生活、参与政治生活满足大学生的精神需求，谨防不良风气的形成。

3.在构建党支部成员凝聚力中提升组织力

党支部成员的凝聚力体现在对工作的态度中。想要提升党支部成员的凝聚力，发扬党的组织生活传统，注重党员活动质量是关键。党支部成员在党支部的集体生活中，将更能认识到个人与集体之间的关系，诞生更强的集体意识和责任感，最终将在党支部中构建起成员间的凝聚力。有了凝聚力，党员干部的领导力才能发挥出更大的作用，才能进一步提升党支部的组织力。

4.在激发党支部成员行动力中提升组织力

将组织力细分到个人，是党支部各个成员的行动力，没有个人行动力，所有的工作和活动构思都仅仅只能是想法。行动力不仅来源于支部成员的政治理论水平和思想觉悟水平，也来自于支部成员的使命感和责任感。这不仅是对每一位学生党支部成员的要求，也是对学生党支部的培训和教育工作的要求。党支部成员的个人行动力是构成组织力的基本力，需要引起足够的重视。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].人民出版社，2017.

[2]倪健民.组织力[M].北京：人民出版社，2009.

[3]王元彬，李航敏.创新高校大学生党支部建设的实践探索[J].思想理论教育导刊，2017（1）.

[4]邓小平文选，第 3 卷[M]北京：人民出版社，1993.

作者简介：陈立蔚，1985.11.16，女，汉族，籍贯：浙江嘉兴，学历：研究生，职称：助教，毕业院校：浙江大学，毕业专业：风景园林，研究方向：基层党建，在职单位：浙江树人大学人文与外国语学院。